Департаментом экономики и стратегического планирования Ярославской области подготовлено заключение об экспертизе

С целью сбора сведений о положениях, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, Уполномоченным органом проведены публичные консультации в отношении правового акта.  

Всего в адрес Уполномоченного органа поступило 11 писем от участников публичных консультаций.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ярославской области сообщил, что в 2022 году в аппарат Уполномоченного не поступало жалоб от предпринимателей на нарушение их прав при применении постановления Правительства области от 26.08.2010 № 638-п. Замечания и предложения в отношении правового акта отсутствуют.

При подготовке настоящего заключения от органа-разработчика и ДИЗО ЯО поступили мнения о том, что нормы постановления Правительства Ярославской области от 26.08.2010 № 638-п, не содержат положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В ходе проведения публичных консультаций также поступили мнения от администраций муниципальных районов и городских округов Ярославской области об отсутствии в постановлении Правительства области от 26.08.2010 № 638-п положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 7 Закона Ярославской области от 26.12.2014 № 93-з «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов», Уполномоченным органом в адрес органа-разработчика и ДИЗО были направлены запросы о предоставлении информации для проведения экспертизы.

Из представленной органом-разработчиком информации следует, что по состоянию на 25.07.2022 действующими являются 234 лицензии на право пользования участками недр местного значения, содержащих подземные воды.

Так же органом-разработчиком представлена информация в отношении выданных лицензий в 2020 году, 2021 году и за 6 месяцев 2022 года. Данные, представленные органом-разработчиком, приведены в таблице.

Информация о количестве выданных лицензий на пользование участками недр местного значения, содержащими подземные воды

По информации, представленной ДИЗО, по состоянию на 26.07.2022 действующими являются 117 лицензий на право пользования участками недр местного значения. В отношении лицензий, выданных в 2020 году, 2021 году и за 6 месяцев 2022 года, данные приведены в таблице.

Информация о количестве выданных лицензий на право пользования участками недр местного значения

В ходе экспертизы, Уполномоченным органом были проанализированы предложения и замечания участников публичных консультаций, проведен анализ постановления Правительства области от 26.08.2010  № 638-п, с учетом положений законодательства Российской Федерации, на предмет наличия в нем положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Проведенный анализ показал, что нормы постановления Правительства области от 26.08.2010 № 638-п, регулируют отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности в сфере недропользования.

Уполномоченным органом проведен анализ законодательства субъектов РФ в сфере недропользования. В ряде субъектов РФ региональным законодательством предусмотрено аналогичное государственное регулирование пользования участками недр местного значения.

По итогам проведенной экспертизы постановления Правительства области от 26.08.2010 № 638-п, Уполномоченный орган считает, что наличие проблемы и целесообразность ее решения с помощью действующего правового регулирования, обоснованы.

Нормативный правовой акт Ярославской области не содержит положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности. В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области обращений от субъектов предпринимательской деятельности, связанных с осуществлением инвестиционной деятельности, не поступало.

В этой связи целесообразным является сохранение правового регулирования.

Более подробно с текстом заключения можно ознакомиться на портале органов государственной власти Ярославской области.