19 декабря 2022 г. состоялось заседание Консультативного совета по оценке
регулирующего воздействия и экспертизе нормативных правовых актов
Краснодарского края при департаменте инвестиций и развития малого и среднего
предпринимательства Краснодарского края (далее – Совет) под председательством заместителя
руководителя департамента инвестиций и развития малого и среднего
предпринимательства Краснодарского края Татьяны Гончаровой.
Татьяна
Юрьевна выступила с
приветственным словом, поблагодарила участников Совета за их активное участие в
процедурах ОРВ и экспертизы и проинформировала участников о достижениях в сфере
ОРВ и об учете предложения Саморегулируемой организации «Ассоциация
«Винодельческий Союз» об увеличении сроков проведения публичных консультаций с
одного до трех рабочих дней для проектов нормативных правовых актов
Краснодарского края, направленных на реализацию плана обеспечения устойчивого
развития экономики и социальной стабильности, а также озвучила регламент работы.
Затем начальником отдела оценки регулирующего департамента Натальей Белозоровой
были озвучены результаты проведения процедур ОРВ и экспертизы по состоянию на
12 декабря 2022 г., включая информацию об участии в указанных процедурах
общественных организаций, с которыми заключены соглашения о взаимодействии.
Также члены Совета были проинформированы об итогах проведенной
департаментом в 2022 году работы в сфере регуляторной политики:
1) внедрена оценка применения
обязательных требований;
2) сформирован Реестр обязательных
требований Краснодарского края;
3) принято участие в пилотном проекте
по внесению субъектами Российской Федерации сведений о нормативных правовых
актах, содержащих обязательные требования, а также о самих обязательных
требованиях, проверяемых в рамках региональных видов контроля (надзора), в ФГИС
«Реестр обязательных требований»;
4) Минэкономразвития России поддержана
инициатива Краснодарского края о корректировке предметной области ОРВ в части
исключения проектов нормативных правовых актов, подлежащих принятию при угрозе
возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении
режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или особых режимов,
вводимых в целях реализации положений Федерального конституционного закона от
30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» на всей территории Российской
Федерации либо на ее части, а также отменяющих обязанности, обязательные
требования и ответственность;
5) на платформе «Смартека»
опубликованы реализованная в Краснодарском крае практика «Обеспечение
эффективности и развития института ОРВ» и внедряемое решение «Внедрение оценки
применения обязательных требований»;
6) распространение регионального
портала regulation.krasnodar.ru на муниципальный уровень – 9 «пилотных»
муниципальных образований используют этот ресурс при проведении ОРВ
муниципальных нормативных правовых актов.
В рамках обсуждения предложений по совершенствованию указанных процедур и
развитию института оценки регулирующего воздействия в Краснодарском крае Татьяной
Гончаровой предложено заключить в 2023 году соглашения о
взаимодействии при проведении процедур оценки применения обязательных
требований и оценки фактического воздействия с Уполномоченным по защите
прав предпринимателей в Краснодарском крае, Общественной палатой Краснодарского
края и с общественными организациями;
Члены
Совета единогласно поддержали данные предложения. В результате коллегиального
обсуждения единогласно был принят ряд важных протокольных решений:
1) продолжить взаимодействие в
рамках процедур ОРВ и экспертизы, в том числе с использованием регионального
портала regulation.krasnodar.ru;
2) в целях обеспечения
максимального учета позиций предпринимательского сообщества членам Совета
обеспечить направление замечаний (предложений) в рамках публичных консультаций
с соблюдением установленных сроков и с качественным обоснованием, включая
статистические данные, расчеты, примеры и другие аналитические материалы;
3) в целях популяризации
института ОРВ членам Совета предусмотреть привлечение представителей
департамента к участию в мероприятиях для информирования членов общественных
организаций (предпринимателей) о возможности участия в процедурах ОРВ и
экспертизы, в том числе посредством регионального портала regulation.krasnodar.ru;
4) заключить в 2023 году
соглашения о взаимодействии при проведении процедур оценки применения
обязательных требований и оценки фактического воздействия с Уполномоченным по
защите прав предпринимателей в Краснодарском крае, Общественной палатой
Краснодарского края и с общественными организациями.
Справочно:
Состав
Совета, а также положение о Консультативном совете утверждены приказом
департамента от 15 апреля 2016 года № 49 «Об образовании Консультативного
совета по оценке регулирующего воздействия и экспертизе нормативных правовых
актов Краснодарского края при департаменте инвестиций и развития малого и
среднего предпринимательства Краснодарского края»