Оценка регулирующего воздействия и экспертиза в Республике Крым в 2022 году

Министерством экономического развития Республики Крым подведены итоги работы в сфере оценки регулирующего воздействия и экспертизы за 2022 год

В 2022 году на оценку регулирующего воздействия поступило 106 проектов нормативных правовых актов (далее – проекты НПА). Сравнивая предыдущие периоды количество проектов НПА, в отношении которых проводится процедура ОРВ каждый год увеличивается. В 2022 году рост составил 24% по сравнению с 2021-м годом. Увеличение проектов НПА связано, в том числе, и с разработкой мер поддержки бизнеса в сложившейся экономической ситуации.

Министерством экономического развития Республики Крым (далее – Министерство) в 2022 году составлено 103 заключения об оценке регулирующего воздействия из 106-ти поступивших проектов НПА. В отношении 3-х проектов НПА процедура ОРВ в 2022 году не завершена, т.к. сроки публичные консультации с общественностью переходят на 2023 год.

По высокой степени регулирующего воздействия выдано 4 заключения, средней степени – 6, низкой – 1. Проекты НПА затрагивали вопросы реализации инвестиционных проектов, методики определения обязательств инвестора, порядки размещения объектов на землях, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков или установления сервитутов, реализации древесины, полученной при удалении (сносе, уничтожении) зеленых насаждений, ведения регионального кадастра отходов производства и потребления, а также регионального государственного контроля (надзора).

По специальному порядку ОРВ прошли 92 проекта НПА, из них 21 проект НПА в сфере предоставления субсидий, грантов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и 71 проект НПА направлен на приведение отдельных положений НПА Республики Крым в соответствие с требованиями федерального и (или) регионального законодательства.

По результатам рассмотрения поступивших предложений в ходе публичных консультаций проектов НПА органами-разработчиками были учтены предложения, замечания заинтересованных лиц, в том числе доработан проект НПА в связи с необходимостью разработки финансово-экономического обоснования на основании замечаний Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Крым.

В итоговых редакциях проектов НПА, направленных органами-разработчиками для получения заключений об ОРВ положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и бюджета Республики Крым не выявлено.

Материалы по проектам НПА, а также заключениями размещены на сайте Министерства в разделе «Оценка регулирующего воздействия» в подразделе «Публичные консультации 2022», и на сайтах органов-разработчиков в тематических разделах в государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым».

Постановлением Совета министров Республики Крым от 07.10.2022 № 825 внесены изменения в Порядки проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Крым и экспертизы нормативных правовых актов Республики Крым, утвержденные постановлением Совета министров Республики Крым от 11.04.2017 № 193. Из нового:

- расширен предмет ОРВ, раньше процедура ОРВ затрагивала сферу предпринимательской и инвестиционной деятельности, с новыми изменениями «инвестиционная деятельность» заменена на «иную экономическую», что значительно шире и охватывает совокупность процессов, возникающих в результате деятельности общества, связанной с производством, распределением, обменом, потреблением ресурсов и благ целью которых является получение максимального положительного результата при потреблении ресурсов и благ;

- теперь процедуру ОРВ проходят проекты НПА, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз;

- для подготовки заключения об ОРВ органы-разработчики проектов НПА направляют в Министерство (при наличии) заключение Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Крым, содержащее выводы о соблюдении или несоблюдении прав предпринимателей.

В октябре 2022 года в исполнительные органы и муниципальные образования направлены обновленные Методические рекомендации по организации и проведению оценки регулирующего воздействия.

Кроме того, разрабатывается необходимая нормативная правовая база в сфере оценки применения обязательных требований с учетом принципов, заложенных в Федеральном законе от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

В 2022 году Министерством принято участие в публичных консультациях 40 проектов федеральных законов и постановлений Правительства РФ. Для всестороннего анализа при рассмотрении проектов актов привлекались исполнительные органы Республики Крым, а также отраслевые организации, чью сферу деятельности затрагивает или может затронуть поступивший проект акта.

Минэкономразвития России подведены итоги ежегодного рейтинга качества проведения оценки регулирующего воздействия в регионах. Результаты рейтинга 23.12.2022 представил статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Алексей Херсонцев.

В соответствии с Планом проведения экспертизы нормативных правовых актов на 2022 год, утвержденного приказом Министерства от 14.03.2022 № 76 Министерством проведена экспертиза 6 действующих нормативных правовых актов на предмет выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Министерством были выявлены 2 НПА, которые утратили свою актуальность, в связи с чем органами-разработчиками начата разработка НПА о признании постановлений Совета министров Республики Крым утратившими силу.

По результатам проведения экспертизы в 4-х НПА было выявлено наличие положений, которые могут создавать условия, затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности. В заключениях экспертизы отражены имеющиеся замечания, предложения, а также предложения по совершенствованию правового регулирования. Органами-разработчиками учтены указанные замечания и будут устранены при внесении изменений в соответствующие НПА.

В соответствии с Методикой, в зависимости от количества набранных баллов регионы ранжируются на 5 групп: «высший уровень», «хороший уровень», «средний уровень», «удовлетворительный уровень» и «неудовлетворительный уровень». По результатам исследования субъектов в 2022 году Республика Крым сохранила место в группе «средний уровень».
23.01.23

Новости региона

Результаты оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Крым за...

За период с января по сентябрь 2022 года подготовлено 75 заключений об оценке регулирующего воздействия проектов НПА Республики Крым

Экспертиза нормативных правовых актов Республики Крым в первом полугодии 2022 года.

Министерством экономического развития Республики Крым за первое полугодие 2022 года проведена экспертиза двух нормативных правовых актов Республики Крым, органами-разработчиками которых являлись...

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Крым в первом...

Министерством экономического развития Республики Крым за первое полугодие 2022 года проведена оценка регулирующего воздействия 45-ти проектов нормативных правовых актов Республики Крым.

Внесены изменения в Закон Республики Крым об оценке регулирующего воздействия

Внесены изменения в Закон Республики Крым от 25 июня 2015 года № 123-ЗРК/2015 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Крым, проектов муниципальных...

Министерство экономического развития Республики Крым

Министерством экономического развития Республики Крым сформирован и размещен план проведения экспертизы нормативных правовых актов Республики Крым на 2021 год.