В ноябре 2022 года комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области было подготовлено отрицательное заключение об экспертизе Порядка выдачи без проведения открытого конкурса свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и карт соответствующего маршрута (приказ комитета Ленинградской области по транспорту от 21 января 2021 года № 9) (далее – приказ).
В обсуждении приказа приняли участие 26
предпринимателей. По итогам проведенной экспертизы по приказу было подготовлено
18 замечаний/предложений.
По результатам рассмотрения заключения об экспертизе комитетом
Ленинградской области по транспорту было учтено 9 замечаний, 2 – учтено
частично, 7 – отклонено.
В ходе рабочего совещания, состоявшегося 16 января
2023 года, были сняты разногласия. Замечания и предложения, изложенные в
заключении об экспертизе приказа, в полном объеме были учтены комитетом
Ленинградской области по транспорту.
Так, из приказа исключаются избыточные документы
(копия документов, подтверждающие полномочия руководителя, копия лицензии на
осуществление деятельности по перевозки пассажиров и багажа, копии документов,
подтверждающие установку на транспортное средство аппаратуры спутниковой
навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS).
Также исключению подлежит требование о необходимости
прошивки и нумерации всех листов заявки. Примечательно, что неисполнение этого,
казалось бы, формального требования в силу действующей редакции приказа может
привести к отказу в выдаче участнику свидетельств об осуществлении перевозок по
маршруту и карт маршрутов.
Кроме того, подлежат корректировке сроки, в течение
которых победитель обязан получить свидетельства и карты маршрутов. В
действующей редакции приказа начало течение данного срока (3 рабочих дня)
велось с даты заседания комиссии. При этом уведомление победителя
осуществлялось также в течение 3 рабочих дней с даты заседания комиссии. Таким
образом, получали, что победитель мог пропустить срок, поскольку не получил
уведомление.
Ряд замечаний участников публичных обсуждений касались
требований к участникам отбора, а также необходимости уточнения отдельных
пунктов, в целях устранения неоднозначного толкования.
С заключением об экспертизе можно ознакомиться здесь.