Количество заявленных регулирующим органом (Управлением ветеринарии Ленинградской области) проблем в сфере деятельности приютов для животных на решение, которых направлено предлагаемое проектом акта регулирование (изменения в постановление Правительство №471 от 23.07.2021 года) в период ОРВ увеличилось с 1 до 4-х.
Так, в ходе практики взаимодействия с приютами по
содержанию животных регулирующим органом была выявлены следующая проблема:
– приюты предоставляют копии договоров на
предоставление коммунальных услуг и услуг по вывозу твердых бытовых отходов,
при этом срок действия данных договоров может в ряде случаев охватывать
неполный календарный год, что приводит к тому, что приюты несут убытки.
Решением
данной проблемы, по мнению регулирующего органа, является предоставление дополнительных соглашений к
вышеуказанным договорам, в случае если срок по основному договору не
распространяется на текущий финансовый год. Уполномоченный орган поддержал позицию
регулирующего орган, ОДНАКО, при анализе
действующего акта в части не затронутой проектом актом выявил еще 3 проблемы:
1) наличие
избыточных документов и требований к ним (запрос копий
правового акта организации, подтверждающего назначение на должность
руководителя участника отбора – информация находится в свободном доступе на
сайте https://pb.nalog.ru; требование о прошивке документов – предоставление не прошитых
документов является основанием для отказа в предоставлении субсидии, запрос 5
справок о соответствии установленным требованиям).
Затраты организаций (в области 16 приютов) на предоставление указанных документов и
соблюдение требований составляют в среднем 15 500рублей.
Расчет: 297,62 (средняя стоимость часа работы) *2
(чел/ часов)+40 рублей (затраты на
бумагу (в среднем 8 листов) + 27,44 (3,43 рублей*8 (расход тонера) + 300 рублей
прочие затраты = 962,68 рублей. 962,68 рублей х16 организаций. = 15 402,88
рублей.
2) наличие неоднозначных трактовок;
3) наличие избыточной ответственности (штраф в размере
10%). В среднем убытки одного приюта
только на уплату штрафа составят около 25 000 рублей.
Регулирующим органом в рамках подготовленного проекта
акта рассмотрены и учтены вышеуказанные
замечания.
С проектом акта и заключением об ОРВ можно
ознакомиться здесь.