Топ новостей

Показать все

Выявляем избыточные положения вне проекта акта

Количество заявленных регулирующим органом (Управлением ветеринарии Ленинградской области) проблем в сфере деятельности приютов для животных на решение, которых направлено предлагаемое проектом акта регулирование (изменения в постановление Правительство №471 от 23.07.2021 года) в период ОРВ увеличилось с 1 до 4-х.


Так, в ходе практики взаимодействия с приютами по содержанию животных регулирующим органом была выявлены следующая проблема:

– приюты предоставляют копии договоров на предоставление коммунальных услуг и услуг по вывозу твердых бытовых отходов, при этом срок действия данных договоров может в ряде случаев охватывать неполный календарный год, что приводит к тому, что приюты несут убытки. 

Решением данной проблемы, по мнению регулирующего органа, является   предоставление дополнительных соглашений к вышеуказанным договорам, в случае если срок по основному договору не распространяется на текущий финансовый год. Уполномоченный орган поддержал позицию регулирующего орган, ОДНАКО, при анализе действующего акта в части не затронутой проектом актом выявил еще 3 проблемы:

   1) наличие избыточных документов и требований к ним (запрос копий правового акта организации, подтверждающего назначение на должность руководителя участника отбора – информация находится в свободном доступе на сайте  https://pb.nalog.ru; требование о прошивке документов ­– предоставление не прошитых документов является основанием для отказа в предоставлении субсидии, запрос 5 справок о соответствии установленным требованиям).

Затраты организаций (в области 16 приютов) на предоставление указанных документов и соблюдение требований  составляют в среднем 15 500рублей.

Расчет: 297,62 (средняя стоимость часа работы) *2 (чел/ часов)+40  рублей (затраты на бумагу (в среднем 8 листов) + 27,44 (3,43 рублей*8 (расход тонера) + 300 рублей прочие затраты = 962,68 рублей. 962,68 рублей х16 организаций. = 15 402,88 рублей.

2) наличие неоднозначных трактовок;

3) наличие избыточной ответственности (штраф в размере 10%). В среднем убытки одного приюта только на уплату штрафа составят около 25 000 рублей.

Регулирующим органом в рамках подготовленного проекта акта рассмотрены и учтены вышеуказанные замечания.

С проектом акта и заключением об ОРВ можно ознакомиться здесь.