Департамент экономического развития Смоленской области как уполномоченный орган в сфере ОРВ провел углубленную оценку регулирующего воздействия проекта постановления Администрации Смоленской области «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, упразднения (ликвидации) особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Смоленской области (ООПТ)».
Департамент
экономического развития Смоленской области как уполномоченный орган в сфере ОРВ
провел углубленную оценку регулирующего воздействия проекта постановления
Администрации Смоленской области «Об
утверждении Порядка создания, реорганизации, упразднения (ликвидации) особо
охраняемых природных территорий регионального значения на территории Смоленской
области (ООПТ)».
Данным регулированием определяются основания создания, реорганизации (изменение границ, присоединение, преобразование из одной категории в другую) и упразднения (ликвидации) ООПТ. Оно затрагивает интересы федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, исполнительных органов Смоленской области, юридических лиц, граждан, а также общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды.
В рамках количественной оценке определено, что затраты заявителя на подготовку и представление одного пакета документов в Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии в целях создания, реорганизации, упразднения (ликвидации) ООПТ составляют 5 568,08 руб.
Однако по тексту Порядка не понятно, какие документы необходимо предоставить для создания ООПТ, какие - для ее реорганизации (при изменении границ, при присоединении и преобразовании из одной категории в другую), а какие документы необходимы для упразднения (ликвидации) ООПТ.
Порядок не определяет, каким
образом заявитель должен представить информацию - она должна содержаться в
самом предложении или представляться в виде отдельных документов,
подтверждающих те или иные сведения.
При этом не конкретизированы требования к запрашиваемым документам, не указано, какие документы могут быть представлены заявителем по собственной инициативе. Также не указано, каким образом должны быть заверены предоставляемые документы или предполагается предоставление оригиналов.
Соответственно, заявитель, представив не те документы
или неправильно оформленные документы, несет
необоснованные затраты, и при
повторном представлении документов после устранения выявленных нарушений
его затраты увеличатся вдвое и составят уже порядка 11 136,16 руб.
Однако не только заявитель, но и бюджет области несет необоснованные расходы, связанные с отправкой заявителю документов, которые были представлены не в полном комплекте (это предусмотрено Порядком).
Разработчик согласился, что намного эффективнее сразу определить в Порядке перечень документов и требования к их оформлению, так как это позволит исключить необоснованные затраты заявителя, а также расходы бюджетных средств.
С документами можно ознакомиться по ссылке https://regulation.admin-smolensk.ru/projects#npa=368