Топ новостей

Показать все

В Свердловской области оценены фактические расходы субъектов предпринимательской деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

В Свердловской области проведена оценка регулирующего воздействия по проекту закона Свердловской области «О внесении изменений в Областной закон «Об отходах производства и потребления». Проект акта содержит положения, устанавливающие новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанные с установлением льготных тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) для населения и категорий к нему приближенных

Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ предусмотрено, что наряду со льготами, установленными федеральными законами в отношении физических лиц, льготные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами устанавливаются при наличии соответствующего закона субъекта Российской Федерации. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации устанавливаются лица, имеющие право на такие льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами (пункт 12 статьи 249 ). Проект закона Свердловской области «О внесении изменения в Областной закон «Об отходах производства и потребления» (далее – законопроект) подготовлен в целях реализации указанного законотворческого полномочия Свердловской области как субъекта Российской Федерации.




Разработчиком – Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области посчитаны единовременные расходы уполномоченного органа:

– в 2023 году- 228 070, 06 тыс.рублей;

– в 2024 году- 429 620, 83 тыс. рублей.

На реализацию закона Свердловской области «О внесении изменения в Областной закон «Об отходах производства и потребления» в 2023 году потребуется 228 070, 06 тыс.рублей на компенсацию расходов при эксплуатации объектов по обращению с ТКО, введенных в эксплуатацию в 2023 году в городском округе Краснотурьинск, в том числе:

на компенсацию расходов при эксплуатации мусоросортировочного комплекса «Краснотурьинский» – 198 013, 97 тыс. рублей;

на компенсацию расходов при эксплуатации комплекса по компостированию – 30 056,09 тыс.рублей.

В 2024 году на компенсацию расходов при эксплуатации мусоросортировочного комплекса «Краснотурьинский» – 339 452,52 тыс.руб;

на компенсацию расходов при эксплуатации комплекса по компостированию –90 168, 27 тыс.руб.

Итого единовременные расходы составили: 657 690,89 тыс.руб.

Также оценены фактические расходы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающие в связи с исполнением требований регулирования (1998,7 руб. на одного субъекта проверки).

Расчеты приведены ниже:


Оценка фактических расходов субъектов предпринимательской и иной  экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования

Примечание

Расчет издержек региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами при подготовке документов и материалов для установления льготных тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

на основании приказа Министерства экономики и территориального развития Свердловской области
от 29.03.2018 № 17

Информационные издержки (на одного субъекта)

         1 этап. Выделение информационных требований


Согласно постановлению Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами" установлено требование о предостававлении необходимых для установления тарифов документов и сведений (информационное требование – 1).

2 этап. Выделение информационных элементов


Для предоставления необходимых документов для установления льготных тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами представляют документы в Региональную энергетическую комиссию Свердловской области

количество листов бумаги формата А4

Итого

50

количество пачек бумаги формата А4 (в пачке 500 листов)

0,1

скорость печати 1 листа на принтере - 5 секунд

5

Количество времени на распечатку

0,07


3 этап. Показатели масштаба информационных требований


Данные расчеты произведены для:

1 организации;

1 сотрудник который занимается подготовкой документов;

2

1 событие.

4 этап. Частота выполнения информационных требований


Контрольное мероприятие выполняется 1 раз в год

Частота выполнения – 1.

1

5 этап. Затраты рабочего времени, необходимых на выполнение информационных требований


Для формирования пакета документов  необходимо сделать копии, отвезти в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области. Для этого специалисту потребуется 2 часа:

TИТ1 = 2 часа

2

Осуществление дополнительных административных процедур при подготовке документов, запрошенных при проведени контрольного мероприятия.

0,3 часа – везирование, печать на документах у руководителя организации;

TИТ3= 0,3 часа

0,3

ТИТ=2,3 часов

2,3

ТИТ= 2,3 часа * 2 сотрудник * 1 раз = 4,6 часа

4,6

6 этап. Стоимость приобретений, необходимых для выполнения информационных требований


Пачка бумаги (А4), рублей

319

(данные из сети интернет, с официальных сайтов предприятий продажи)

АИЭ=МР/n, где:

МР – средняя рыночная цена на соответствующий товар;

n –ожидаемое число использования приобретения в год для осуществления информационного требования

АИЭ1, рублей

6,4

Для доставки документов сотрудник воспользуется общественным транспортом.

Предельная стоимость 1 поездки = 33 руб.

33

АИЭ2= 33 руб.*2 поездок = 66 руб.

66

АИТ, руб. в год

72,4

7 этап. Сумма информационных издержек


ИИТ=tИТ*W+АИТ, где

tИТ – затраты рабочего времени в часах, полученных на пятом этапе, на выполнение каждого информационного требования

W – средняя стоимость часа работы персонала, занятого выполнением административных действий, необходимых для выполнения требований

АИТ – стоимость приобретений, полученных на шестом этапе, необходимых для выполнения информационного требования с учетом показателя масштаба и частоты

информация о среднемесячной заработной плате в Свердловской области  взята с офицального сайта Министерства экономики и территориального развития Свердловской области

Информация о среднемесячной заработной плате в Свердловской области

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата 1 работника, рублей

52 800,30

30,40%

с учетом обязательных отчисленний (30,4%), рублей

68 851,59

В 2023 году 1973 рабочих часа, 12 рабочих месяцев = 164,4 часа (8-часовой рабочий день) в месяц.

164,4

Средняя стоимость работы часа персонала, рублей

418,8

Стоимость работы персонала по подготовке документов в период проведения контрольного мероприятия, рублей

1926,3

ИИТ

1998,7

Установление льготных тарифов в сфере обращения с ТКО позволит обеспечить учет в валовой выручке регионального оператора по обращению с ТКО затрат операторов на эксплуатацию вновь вводимых объектов по обращению с ТКО без превышения предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, что позволит осуществлять эксплуатацию вновь вводимых объектов по обращению с ТКО.

С заключением по проекту можно ознакомиться, перейдя по ссылке:

http://regulation.midural.ru/projects#npa=9357