В Свердловской области проведена оценка регулирующего воздействия по проекту закона Свердловской области «О внесении изменений в Областной закон «Об отходах производства и потребления». Проект акта содержит положения, устанавливающие новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанные с установлением льготных тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) для населения и категорий к нему приближенных
Разработчиком – Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области посчитаны единовременные расходы уполномоченного органа:
– в 2023 году- 228 070, 06 тыс.рублей;
– в 2024 году- 429 620, 83 тыс. рублей.
На реализацию закона Свердловской области «О внесении изменения в Областной закон «Об отходах производства и потребления» в 2023 году потребуется 228 070, 06 тыс.рублей на компенсацию расходов при эксплуатации объектов по обращению с ТКО, введенных в эксплуатацию в 2023 году в городском округе Краснотурьинск, в том числе:
на компенсацию расходов при эксплуатации мусоросортировочного комплекса «Краснотурьинский» – 198 013, 97 тыс. рублей;
на компенсацию расходов при эксплуатации комплекса по компостированию – 30 056,09 тыс.рублей.
В 2024 году на компенсацию расходов при эксплуатации мусоросортировочного комплекса «Краснотурьинский» – 339 452,52 тыс.руб;
на компенсацию расходов при эксплуатации комплекса по компостированию –90 168, 27 тыс.руб.
Итого единовременные расходы составили: 657 690,89 тыс.руб.
Также оценены фактические расходы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающие в связи с исполнением требований регулирования (1998,7 руб. на одного субъекта проверки).
Расчеты приведены ниже:
Примечание | |
Расчет издержек региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами при подготовке документов и материалов для установления льготных тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами | на основании приказа Министерства экономики и территориального развития Свердловской области |
Информационные издержки (на одного субъекта) | |
1 этап. Выделение информационных требований | |
Согласно постановлению Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами" установлено требование о предостававлении необходимых для установления тарифов документов и сведений (информационное требование – 1). | |
2 этап. Выделение информационных элементов | |
Для предоставления необходимых документов для установления льготных тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами представляют документы в Региональную энергетическую комиссию Свердловской области | количество листов бумаги формата А4 |
Итого | 50 |
количество пачек бумаги формата А4 (в пачке 500 листов) | 0,1 |
скорость печати 1 листа на принтере - 5 секунд | 5 |
Количество времени на распечатку | 0,07 |
3 этап. Показатели масштаба информационных требований | |
Данные расчеты произведены для: | |
1 организации; | |
1 сотрудник который занимается подготовкой документов; | 2 |
1 событие. | |
4 этап. Частота выполнения информационных требований | |
Контрольное мероприятие выполняется 1 раз в год | |
Частота выполнения – 1. | 1 |
5 этап. Затраты рабочего времени, необходимых на выполнение информационных требований | |
Для формирования пакета документов необходимо сделать копии, отвезти в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области. Для этого специалисту потребуется 2 часа: | |
TИТ1 = 2 часа | 2 |
Осуществление дополнительных административных процедур при подготовке документов, запрошенных при проведени контрольного мероприятия. | |
0,3 часа – везирование, печать на документах у руководителя организации; | |
TИТ3= 0,3 часа | 0,3 |
ТИТ=2,3 часов | 2,3 |
ТИТ= 2,3 часа * 2 сотрудник * 1 раз = 4,6 часа | 4,6 |
6 этап. Стоимость приобретений, необходимых для выполнения информационных требований | |
Пачка бумаги (А4), рублей | 319 |
(данные из сети интернет, с официальных сайтов предприятий продажи) | |
АИЭ=МР/n, где: | |
МР – средняя рыночная цена на соответствующий товар; | |
n –ожидаемое число использования приобретения в год для осуществления информационного требования | |
АИЭ1, рублей | 6,4 |
Для доставки документов сотрудник воспользуется общественным транспортом. | |
Предельная стоимость 1 поездки = 33 руб. | 33 |
АИЭ2= 33 руб.*2 поездок = 66 руб. | 66 |
АИТ, руб. в год | 72,4 |
7 этап. Сумма информационных издержек | |
ИИТ=tИТ*W+АИТ, где | |
tИТ – затраты рабочего времени в часах, полученных на пятом этапе, на выполнение каждого информационного требования | |
W – средняя стоимость часа работы персонала, занятого выполнением административных действий, необходимых для выполнения требований | |
АИТ – стоимость приобретений, полученных на шестом этапе, необходимых для выполнения информационного требования с учетом показателя масштаба и частоты | |
информация о среднемесячной заработной плате в Свердловской области взята с офицального сайта Министерства экономики и территориального развития Свердловской области | Информация о среднемесячной заработной плате в Свердловской области |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата 1 работника, рублей | 52 800,30 |
30,40% | |
с учетом обязательных отчисленний (30,4%), рублей | 68 851,59 |
В 2023 году 1973 рабочих часа, 12 рабочих месяцев = 164,4 часа (8-часовой рабочий день) в месяц. | 164,4 |
Средняя стоимость работы часа персонала, рублей | 418,8 |
Стоимость работы персонала по подготовке документов в период проведения контрольного мероприятия, рублей | 1926,3 |
ИИТ | 1998,7 |
Установление льготных тарифов в сфере обращения с ТКО позволит обеспечить учет в валовой выручке регионального оператора по обращению с ТКО затрат операторов на эксплуатацию вновь вводимых объектов по обращению с ТКО без превышения предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, что позволит осуществлять эксплуатацию вновь вводимых объектов по обращению с ТКО.
С заключением по проекту можно ознакомиться, перейдя по ссылке:
http://regulation.midural.ru/projects#npa=9357