Департаментом экономического развития Смоленской области как уполномоченным исполнительным органом в сфере оценки регулирующего воздействия проектов областных нормативных правовых актов подведены итоги работы в сфере ОРВ за первое полугодие 2023 года.
За первое полугодие 2023 года Департаментом экономического развития процедура ОРВ проведена в отношении 51 проекта НПА Смоленской области. Положительные заключения подготовлены в отношении 27 проектов (53% от общего числа), отрицательные заключения (заключения, содержащие замечания и предложения, связанные со снижением административной нагрузки на бизнес) - в отношении 24 проектов (47%).
В 47
отрицательных заключениях об ОРВ, содержащих замечания и предложения, связанные
со снижением административной нагрузки на бизнес, содержится 110 предложений и
замечаний.
Департаментом
экономического развития проводится системная работа с разработчиками
нормативных правовых актов, при этом применяются согласительные процедуры по
разбору и учету предложений и замечаний, указанных в заключениях. В рамках
такой работы из 110 замечаний и предложений разработчиками в полном объеме
учтено 105 замечаний, что составляет 95% от общего числа замечаний и
предложений.
По результатам ОРВ разработчиками доработаны 22 проекта НПА, получивших отрицательные заключения, из 24. В том числе: по 17 проектам НПА получены письма разработчиков о согласии с заключением об ОРВ, по 5 проектам НПА подготовлены Протоколы по урегулированию разногласий, возникших в ходе проведения ОРВ. По 2-м проектам НПА согласительные процедуры еще проводятся.
За первое полугодие 2023 года экспертиза проведена в отношении 4 действующих нормативных правовых актов, подготовлено 4 отрицательных заключения, в которых содержится 80 предложений и замечаний по доработке документов. Письма разработчиков о согласии с заключением об экспертизе получены по всем 4 документам, соответственно указанные в заключениях замечания и предложения будут учтены в полном объеме при доработке НПА.
Начиная с
2017 года, процедуры ОРВ и экспертизы также внедрены на муниципальный уровень,
что позволило оптимизировать действующие на уровне муниципалитетов механизмы
правового регулирования в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности. Областным
законом (156-з) установлены перечни муниципальных районов и городских округов,
в которых процедуры ОРВ и экспертизы проводятся в обязательном
порядке. Кроме того, с 2016 года в обязательном порядке процедуры ОРВ и
экспертизы проводятся в городе Смоленске.
На
сегодняшний день процедуры проводятся в 11 муниципальных районах и 2-х
городских округах Смоленской области (Вяземский, Гагаринский, Рославльский,
Сафоновский, Ярцевский, Смоленский, Дорогобужский, Починковский, Краснинский,
Руднянский и Шумячский районы, город Смоленск, город Десногорск).
За первое полугодие 2023 года ОРВ проведена в отношении 31 проекта муниципального НПА, процедура экспертизы проведена в отношении 22 действующих муниципальных НПА.
Публичные
обсуждения в отношении всех разрабатываемых проектов НПА (за исключением
проектов НПА, в которых указан конкретный получатель субсидии) в рамках
ОРВ и действующих документов в рамках экспертизы проводятся на Интернет-Портале для публичного
обсуждения проектов и действующих нормативных правовых актов органов власти
Смоленской области по адресу: https://regulation.admin-smolensk.ru/.
Любой посетитель Интернет-портала может принять
участие в обсуждении проекта нормативного правового акта в рамках ОРВ и
действующего документа в рамках его экспертизы и направить в удобной для
него форме (электронной или письменной) замечания и предложения по его
доработке.
При этом на Интернет-портале с помощью современных
сервисов для пользователей можно ознакомиться с паспортом проекта акта, в
котором отражаются ход работы над проектом, отзывы и предложения участников
общественного обсуждения, позиции ведомства-разработчика.
Все это позволяет экспертам и заинтересованным участникам процесса своевременно знакомиться с проектами нормативных правовых актов, вовремя реагировать на возможные изменения законодательства и быть уверенными в том, что их голос будет услышан.
Итоги
работы в сфере ОРВ за первое полугодие 2023 года представлены в аналитической
записке «Развитие института оценки регулирующего воздействия в Смоленской
области. Итоги работы за первое полугодие 2023 года».