Оценка регулирующего воздействия на проект постановления Правительства Республики Дагестан «Об утверждении Порядка субсидирования части лизинговых платежей субъектов малого и среднего предпринимательства»
По результатам
оценки установлено, что проект акта вводит избыточные обязанности и ограничения
для потенциальных получателей субсидий.
Формулы для расчета субсидий, учитывающие платежи
лизингополучателя в соответствии с договором лизинга, содержащиеся в проекте акта не
позволяют рассчитать общий объем субсидий на возмещение части лизинговых
платежей субъектов малого и среднего предпринимательства на весь период
действия договора лизинга.
Кроме того,
использование в формуле расчета коэффициента удорожания, равного отношению
ставки рефинансирования ЦБ РФ к
среднегодовому удорожанию предмета лизинга, способствует недостоверному расчету
объема возмещаемых платежей и ежегодному
недофинансированию субъектов малого и среднего предпринимательства по
предоставляемой государственной услуге, право на которую претендент получил на
конкурсной основе.
Исходя
из этого, принятие акта приведет к возникновению расходов субъектов
предпринимательской и иной деятельности.
Также проектом акта
предусмотрены нечёткие критерии отбора претендентов на предоставление субсидий
(соответствие назначения оборудования приоритетным направлениям развития
экономики Республики Дагестан, социальная значимость реализации лизинговой
сделки, бюджетная эффективность реализации лизинговой сделки, экономическая
эффективность от реализации лизинговой сделки). Кроме того, отсутствует порядок
проведения конкурса на отбор претендентов, не предусмотрены весовые значения
(бальная оценка) по критериям оценки.
Как следствие, при
выборе претендентов возможны субъективные подходы и ограничение конкуренции.
Органом-разработчиком
заявлено, что принятие акта не способствует возникновению расходов
республиканского бюджета Республики Дагестан.
Однако проектом акта
предусматривается передача оператору – некоммерческой организации (фонду),
созданной Правительством Республики Дагестан, части полномочий по организации
работы по предоставлению субсидий на оплату части лизинговых платежей, что
повлечет дополнительные расходы республиканского бюджета Республики Дагестан.
Проект акта направлен на доработку и подлежит повторному проведению процедуры ОРВ с момента формирования и обсуждения сводного отчета и проекта акта.