Подписан приказ Минэкономразвития России от 7 июля 2015 г. №454 «Об утверждении методики проведения публичных (общественных) консультаций (обсуждений)». Приказом утвержден минимальный набор требований, рекомендуемых для всех участников проведения ОРВ.
Оценка регулирующего воздействия
сегодня становится неотъемлемой частью процесса подготовки нормативных правовых
актов. Правильная организация проведения публичных консультаций позволяет
получить максимум информации по возможным эффектам внедрения нового
регулирования и сформировать объективную позицию в отношении готовящегося
документа.
Главные задачи разработанной методики – это полный учет мнения максимально широкого круга лиц (адресатов действия проекта акта) и получение разработчиками достоверных сведений о целесообразности введения нового регулирования. Для этого необходимо:
- консультирование с референтными группами относительно масштаба, причин и негативных эффектов от проблемы, лежащей в основе разработки проекта и требующей государственного вмешательства, поиск альтернативных путей ее решения;
- соблюдение баланса интересов и сокращение возможных негативных последствий от принятия акта;
- информирование общества и разъяснение своей позиции (как со стороны органов власти, так и со стороны бизнес-сообщества).
Методика рекомендована к применению всеми органами власти при проведении публичных консультаций в отношении проектов актов.
Еще одним очень важным новшеством, прописанным в методике, станет общественный контроль за исполнением рекомендаций разработчиками. Он будет состоять из оценки эффективности организации и проведения публичных консультаций и учета их результатов. Контроль будут осуществлять общественные советы, а результаты такой оценки рекомендуется размещать на официальных сайтах.