Итоги внедрения процедуры оценки регулирующего воздействия в Белгородской области за 1-ое полугодие 2015 года
Федеральным законом от 2 июля 2013 года №176-ФЗ введено обязательное внедрение процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее – ОРВ) и экспертизы нормативных правовых актов для субъектов Российской Федерации с 1 января 2014 года, для городских округов, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, с 1 января 2015 года и поэтапно в период с 2016 по 2017 годы для иных муниципальных образований и городских округов.
Проведение ОРВ на территории области регулируется законом Белгородской области от 1 апреля 2014 года № 270 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Белгородской области» и постановлением Правительства Белгородской области от 13 октября 2014 года №378-пп «Об утверждении положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность».
Основным направлением работы в сфере оценки регулирующего воздействия в 1 полугодии 2015 года стало внедрение процедуры на муниципальном уровне, для этого:
- проведено рабочее совещание с представителями муниципальных образований области, заседание рабочей группы по оценке регулирующего воздействия Белгородской области, на которых разработаны планы работ, рекомендации для муниципалитетов по внедрению ОРВ;
- заключены соглашения о взаимодействии между департаментом экономического развития Белгородской области и участниками пилотного проекта - администрациями Белгородского района и Старооскольского городского округа при внедрении оценки регулирующего воздействия, а также трехстороннее Соглашение между АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», Правительством Белгородской области и муниципальным образованием «Шебекинский район и город Шебекино» о пилотной апробации успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне, в число которых входит внедрение оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов;
- создана нормативная правовая основа для проведения ОРВ - приказом департамента экономического развития области от 16 февраля 2015 года №51-пр утверждены изменения в Методические рекомендации по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, утверждены порядки проведения ОРВ и экспертизы в Белгородском и Шебекинском районах (постановление администрации Белгородского района Белгородской области от 22 мая 2015 года № 41, постановление администрации муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» от 4 июня 2015 года № 763).
В целях информационного обеспечения ОРВ на сайтах муниципальных образований созданы специальные страницы (Белгородского района- http://belrn.ru/otrasli-rajjona/ocenka-reguliruyushhego-vozdejjstviya-proektov-normativnykh-pravovykh-aktov-belgorodskogo-rajjona/, города Белгорода - http://www.beladm.ru/infra/entrep/ORV/, Шебекинского района - http://investsheb.ru/orv-ekspertiza/), а на федеральном информационном портале по оценке регулирующего воздействия orv.gov.ru сформирован региональный раздел Белгородской области.
В соответствии с федеральным законодательством администрация города Белгорода приступила к проведению оценки регулирующего воздействия, за первое полугодие проведена оценка регулирующего воздействия по трем проектам нормативных правовых актов, из них на этапе обсуждения концепции правового регулирования по одному проекту, заключение подготовлено по двум проектам нормативных правовых актов.
Департамент экономического развития области оказывает информационную и методическую поддержку сотрудникам муниципалитетов, так в апреле 2015 года проведен обучающий семинар для сотрудников администрации муниципального городского округа «Город Белгород» по вопросу проведения процедуры оценки регулирующего воздействия, на сайте департамента www.derbo.ru создана страница, на которой размещены нормативные документы муниципальных образований области по оценке регулирующего воздействия и ссылки на муниципальные сайты.
В области в соответствии с Положением о проведении оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, отраслевыми департаментами проведена процедура оценки регулирующего воздействия по четырем проектам нормативных правовых актов, департаментом экономического развития области в соответствии с Планом проведения экспертизы нормативных правовых актов области, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, на 2015 год (приказ департамента экономического развития области от 23 марта 2015 года № 127-пр) проведено две экспертизы действующих нормативных правовых актов, публичное обсуждение в целях проведения экспертизы постановления Правительства Белгородской области от 24 марта 2014 года № 113-пп «О реализации мероприятий по поддержке начинающих фермеров Белгородской области».
Вся информация об ОРВ в Белгородской области постоянно размещается и обновляется на сайтах департамента экономического развития Белгородской области www.derbo.ru и на Инвестиционном портале Белгородской области www.belgorodinvest.com.