ОРВ на проект закона Пермского края об установлении отдельных ограничений в сфере розничной продажи слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков
Законопроектом предлагается установить ограничения в сфере розничной продажи тонизирующих напитков, в том числе полный запрет на розничную торговлю слабоалкогольных тонизирующих напитков и административную ответственность за розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков.
В соответствии с ГОСТ Р 59409-2005 и ГОСТ Р 52845-2007 напитки слабоалкогольные тонизирующие относятся к алкогольной продукции, в отношении которой статьей 16 Федерального закона №171-ФЗ уже установлены особые требования к розничной продаже и потреблению алкогольной продукции.
В соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, при этом права ограничения оборота конкретных видов алкогольной продукции субъектам Российской Федерации не предоставлено.
В этой связи, необходимо уточнить критерии, по которым определяются «безалкогольные тонизирующие напитки». Доработка проекта в этой части позволит исключить затруднения в правоприменительной практике, в случае принятия проекта закона.
Материалы не содержат доказательств негативного влияния указанной в законопроекте продукции на здоровье человека, эффективности предлагаемых мер, а также информации о невозможности устранения или минимизации негативного влияния на здоровье людей другими способами.
По итогам оценки регулирующего воздействия установлено, что проект закона содержит положения, вводящие запреты и ограничения для субъектов предпринимательской деятельности или способствующих их введению, а также положения, способствующих возникновению неполучения доходов субъектами предпринимательской деятельности от розничной продажи тонизирующих напитков, в том числе розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков, что может оказать влияние на поступления доходов в бюджет Пермского края.
По результатам ОРВ проект закона Пермского края «Об установлении отдельных ограничений в сфере розничной продажи слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков и о внесении изменений в закон Пермского края об административных правонарушениях» рекомендовано принять с учетом доработки.
По результатам рассмотрения заключения об ОРВ Экспертным советом по оценке регулирующего воздействия проектов законов Пермского края и экспертизе законов Пермского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности разработчику рекомендовано было доработать.
В настоящий момент проект закона Пермского края разработчиком доработан с учетом замечаний и будет внесен на рассмотрение в Законодательное Собрание Пермского края.