Проект о внесении изменений в утвержденый порядок расчета арендной платы за земельные участки

Комитет экономики Волгоградской области считает, что положения абзаца "д" подпункта 3 пункта 1.3 проекта акта, устанавливающие 12 процентов в отношении земельного участка в случаях, предусмотренных пунктом 1.14 настоящего Порядка, способствуют необоснованному возникновению расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

На основании абзаца 7 основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582, арендную плату за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности необходимо определять исходя из принципа запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться. Применение вышеуказанной нормы повлечет за собой применение различных условий аренды для аналогичных земельных участков в части начисления арендной платы.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются создание дискриминационных условий. Применение ставки 12 % при расчете арендной платы приведет к установлению двойственного порядка расчета платы в отношении одинаковых земельных участков.

Комитет экономики Волгоградской области считает, что предлагаемое государственное регулирование частично позволит достичь поставленные цели регулирования.

На основании проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком, комитет экономики Волгоградской области считает возможным сделать вывод о наличии положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положений,  способствующих необоснованному возникновению расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Экспертное заключение об оценке регулирующего воздействия по проекту постановления Администрации Волгоградской области "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 г. № 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области"