Топ новостей

Показать все

15.04.24

08.04.24

24.01.24

23.10.23

27.09.23

07.09.23

18.08.23

30.05.23

Главное о регионе

Самарская область Самарская область расположена в юго-восточной части европейской территории России, в среднем течении Волги, по обеим её сторонам. Это пятый по площади регион Поволжья — занимает территорию площадью 53,6 тыс. км², что составляет 0,31 % территории России. Самарская область входит в состав Приволжского федерального округа. Граничит на западе с Саратовской и Ульяновской областями, на юго-востоке с Оренбургской областью, на севере с Республикой Татарстан, а также на юге с Казахстаном в единственной точке. Из-за близости Западно-Казахстанской области Казахстана часть Большечерниговского района имеет статус приграничной территории.

История

Официальная дата основания города — 1586 год, когда в рамках широкой градостроительной программы царя Фёдора Иоанновича на берегу Самара вблизи её впадения в Волгу под руководством князя Г. О. Засекина была построена крепость, которая должна была прикрывать Русь от набегов кочевников и обеспечивать водный путь от Казани до Астрахани. Крепость называли Самара, или Самарский город, или Самарский городок.

В 1708 году Самара — девятый город Казанской губернии. С 1719 года Самара принадлежит Астраханской губернии.
С 1728 года Самара вновь принадлежит Казанской губернии. С 1780 года Самара принадлежит Симбирскому наместничеству. С 1796 года Самара принадлежит Симбирской губернии. В 1851 году Самара — губернский город и столица Самарской губернии, насчитывающая 15 тысяч человек. С этих пор город стал бурно развиваться; известен был как «русский Чикаго» благодаря гигантским мельницам, многочисленным заводикам, амбарам. В городе насчитывалось 375 торговых лавок, а Самарская губерния была лидером по количеству собираемой пшеницы в Российской империи. С 1928 года Самара становится центром Средневолжской области. С 1929 года Самара является центром Средневолжского края. В 1935 году решением Советского правительства Самара переименована в Куйбышев, входит в состав Куйбышевского края. С 1936 года Куйбышев (Самара) является центром Куйбышевской области.

После войны Куйбышев стал крупнейшим промышленным и культурным центром СССР и современной России. Здесь создан мощный потенциал авиационной,машиностроительной,металлургической,электротехнической,кабельной,нефтеперерабатывающей и лёгкой промышленности. Гагарин стартовал в космос 12 апреля 1961 года на ракете, собранной в Куйбышеве.

В 1990 году Самаре возвращено историческое название, город является центром Самарской области.

Сегодня Самарская область занимает третью позицию в рейтинге российских регионов по комплексной оценке уровня социально-экономического развития субъектов РФ и второе место по итоговому рейтингу инвестиционной привлекательности.

Основу культурного потенциала региона составляют четыре областных театра, филармония, два областных музея, четыре областные библиотеки.

Прошлое и настоящее Самарского края – славные героические, трудовые и культурные страницы летописи России.

Самарская область в цифрах

Географическое положение

Самарская область расположена в юго-восточной части европейской территории России в среднем течении реки Волги. Занимает площадь 53,6 тыс. кв. км.

Приволжский федеральный округ

Население

Численность населения региона по состоянию на начало 2018 года составила 3193,5 тыс. человек – 2,2% населения России и 10,8% населения Приволжского федерального округа. По численности населения Самарская область занимает 11 место среди регионов России и 4 место среди регионов Приволжского федерального округа. Самарская область является высокоурбанизированным регионом, большинство граждан Самарской области проживают в городской местности (80% от численности населения области). В Самарско-Тольяттинской агломерации проживает более 85% населения области.

Административный центр

Административный центр области – городской округ Самара с численностью населения 1163,4 тыс. человек. Крупные городские округа – Тольятти (707,4 тыс. чел.), Сызрань (172,0 тыс. чел.), Новокуйбышевск (104,3 тыс. чел.). В состав Самарской области входят 342 муниципальных образования, в том числе 27 муниципальных районов, 10 городских округов, 9 внутригородских районов городского округа Самара, 12 городских поселений и 284 сельских поселений.

На территории Самарской области зарегистрировано около 5,4 тысячи негосударственных некоммерческих организаций. Из них почти 1,8 тысячи – общественные объединения, более 700 профсоюзных организаций, 575 религиозных организации, 27 казачьих обществ.

Валовой региональный продукт (далее – ВРП) – обобщающий показатель, характеризующий социально-экономическое развитие региона в целом.

Самарская область по масштабу экономики входит в число ведущих регионов страны и по объему валового регионального продукта занимает 10 место в РФ (без учета автономных округов).

В Самарской области функционируют около 600 крупных и средних промышленных предприятий. В структуре ВРП доля промышленности превышает 40%.

Промышленный комплекс включает в себя добывающие, обрабатывающие отрасли, энергетику, водоснабжение. Ведущие позиции занимают производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (23%), добыча полезных ископаемых (20%), химическое производство (10 %).

К системообразующим отраслям промышленности Самарской области относятся автомобилестроение и производство авто компонентов, авиакосмическое машиностроение, химия и нефтехимия.

По выпуску ряда значимых номенклатурных позиций Самарская область занимает существенную долю в российском производстве. В регионе производится около 26% новых легковых автомобилей, выпускаемых в России, 10% топочного мазута, 9% автомобильного бензина, по 7-8% пластмасс в первичных формах, дизельного топлива, подшипников, первичной переработки нефти, полимерных пленок, 6% пива, 3% добытой нефти.

Агропромышленный комплекс Самарской области – многоотраслевая производственно-экономическая система, в которой функционируют около 560 сельскохозяйственных предприятий, около 2 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств, свыше 290,3 тыс. личных подсобных хозяйств и около 1000 пищевых, перерабатывающих организаций и предприятий, оказывающих услуги по поставке и сервисному обслуживанию сельскохозяйственной техники.

В сельской местности проживает 639,3 тыс. человек (20% всего населения Самарской области). Численность занятых в сельском хозяйстве – 85,9 тыс. человек (5,2% от общей численности занятых в области).

Доля продукции сельского хозяйства Самарской области в общероссийском производстве составляет 1,8%, по ПФО – 7,5%. В структуре валовой продукции сельского хозяйства продукция растениеводства составляет 63,1%, продукция животноводства – 36,9%. Отрасль растениеводства специализируется на выращивании зерновых, масличных и кормовых культур, картофеля, овощей и плодово-ягодной продукции. Животноводство региона специализируется на молочном и мясном скотоводстве, свиноводстве, овцеводстве и птицеводстве.

Отрасль растениеводства Самарской области располагает потенциалом, способным обеспечить в полном объёме потребности населения области в зерне, картофеле, овощах, плодах и ягодах, поставлять на внешний рынок значительные объёмы растениеводческой продукции, внести существенный вклад в укрепление экономики аграрного сектора области.

Самарская область занимает выгодное экономико-географическое положение, находясь на пересечении важнейших международных транспортных коридоров «Север-Юг» и «Запад-Восток».

В структуре транспортно-логистической системы России Самарский транспортный узел, представленный всеми видами транспорта (за исключением морского), имеет возможность обслуживать российские и международные грузопотоки из/в Казахстан, Среднюю и Юго-Восточную Азию, Европу и Китай.

По территории области проходит ряд магистральных железнодорожных линий, связывающих западные, южные, юго-западные и восточные регионы страны.

В области расположен крупнейший в Приволжском федеральном округе международный аэропорт «Курумоч» (входит в холдинг «Аэропорты Регионов» и занимает 12 место в России), из которого более 30 российских и зарубежных авиаперевозчиков осуществляют регулярные полеты по 50-ти направлениям России, ближнего и дальнего зарубежья (сеть маршрутов постоянно расширяется).

По территории области протекает главная водная артерия европейской части России – река Волга, что обеспечивает развитие речных перевозок. Имеется доступ к Единой системе водных путей Европейской части РФ, выход к Каспийскому, Черному, Балтийскому морям, функционируют речные порты в Самаре и Тольятти. Имеются возможности использования мощностей Сызранского речного порта.

В Самарской области проходят три крупнейших российских газопровода: Челябинск-Петровск, Уренгой-Петровск, Уренгой-Новопсковск, а также нефте- и продуктопроводы, входящие в системы ОАО «Транснефтепродукт» и АК «Транснефть», протяженностью более 5 тысяч километров.

Туристическая привлекательность региона

Регион обладает уникальным потенциалом для отдыха. Благоприятная природная и культурная среда способствует развитию всех видов туризма. Уникальное географическое положение, богатая история края, наличие ни с чем несравнимой природы делают нашу область весьма привлекательной для самых разных экскурсий. В губернии более 200 памятников природы, в том числе национальные парки «Самарская Лука» и «Бузулукский бор», Жигулевский государственный природный биосферный заповедник им. И.И. Спрыгина. На территории региона расположено порядка 40 санаториев, более 130 баз отдыха, около 270 отелей и гостиниц.

ОРВ в регионе

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертиза действующих нормативных правовых актов (далее – ОРВ, экспертиза) на предмет выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской деятельности, проводится в Самарской области со второй половины 2014 года.

Уполномоченным органом, осуществляющим нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение, а также оценку качества процедур ОРВ, проводимой органами исполнительной власти Самарской области, является министерство экономического развития и инвестиций Самарской области (далее – Министерство) (ОРВ проектов законов Самарской области, внесённых иными субъектами законодательной инициативы, проводится Самарской Губернской Думой).

С февраля 2016 года осуществляет свою деятельность консультативный совет по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Самарской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Самарской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – консультативный совет).

Консультативный совет является постоянно действующим коллегиальным консультативным органом при Министерстве, образованным в целях рассмотрения вопросов и подготовки предложений по проведению ОРВ и экспертизы в Самарской области.

Приказом Министерства от 08.02.2016 № 24 «Об образовании консультативного совета по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Самарской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Самарской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» утверждено Положение о консультативном совете и его персональный состав.

С 2017 года институт ОРВ действует на муниципальном уровне – во всех 37 муниципальных образованиях Самарской области, в том числе и в административном центре Самарской области – городском округе Самара.

Муниципальными правовыми актами приняты Порядки проведения процедуры ОРВ и экспертизы во всех муниципальных образованиях Самарской области.

На официальных сайтах всех муниципальных образований Самарской области созданы отдельные разделы, посвященные проведению процедуры ОРВ и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее – муниципальных НПА), которые позволяют провести мониторинг информации по состоянию внедрения института ОРВ в муниципальных образованиях Самарской области, а также обеспечивают информирование максимально широкого круга лиц, представляющих бизнес - сообщество Самарской области, о проведении публичных консультаций в рамках процедуры ОРВ и экспертизы.

Пермский край - это крупный промышленный регион, один из крупнейших в России центров обрабатывающей промышленности. Регион богат полезными ископаемыми, имеет мощный многоотраслевой промышленный комплекс (нефтяная, химическая и нефтехимическая, чёрная и цветная металлургия, машиностроение, лесопромышленный комплекс), развитую транспортную инфраструктуру, значительный профицит энергетических мощностей, высокий научный потенциал и уровень образования населения. Кроме того, Пермский край сегодня – один из крупнейших центров культуры в России.

Сегодня Пермский край – это индустриальная мощь, богатейшие недра, великое культурное наследие и исключительный человеческий потенциал. Пермский край - один из крупнейших центров добычи полезных ископаемых и минерального сырья в России. Здесь успешно работают предприятия машиностроения, химии и нефтехимии, металлургии, топливной промышленности и деревообработки. В регионе сосредоточен ряд высокотехнологичных производств – заводы по производству авиационных и ракетных двигателей, оборудования для вертолетов, производители систем передачи информации и навигации, уникальных разновидностей химической продукции, нефтепромыслового и газоперекачивающего оборудования. Пермские предприятия известны во всем мире – они поставляли агрегаты для космодрома во Французской Гвиане и создания Большого андронного коллайдера. Высокая концентрация национальных исследовательских университетов и мощная научная база позволяют региону быть одним из ведущих регионов-драйверов инноваций в научно-технической сфере.

Пермский край предлагает своим деловым партнерам развитую транспортную и энергетическую инфраструктуру, богатую ресурсную базу, профессиональные кадры и творческий ум инженеров и специалистов для реализации самых амбициозных проектов любого профиля.

Многие бизнесмены из разных стран мира уже оценили возможности, которые открывает работа в Пермском крае. Подтверждение тому - уверенно растущий приток инвестиций, успешная реализация масштабных инвестиционных проектов как российскими, так и зарубежными компаниями.

Валовой региональный продукт

Валовой региональный продукт Пермского края в 2013 году по предварительной оценке составил 893,3 млрд рублей. Доля ВРП Пермского края ВВП России за 2013 г. – 1,35 %.
Наибольшую долю в ВРП Пермского края в 2012 году занимали обрабатывающие производства (31,4%), добыча полезных ископаемых (17,3%), оптовая и розничная торговля (13,3%). Драйверами роста экономики региона в 2009-2012 годах были сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (107,2%), обрабатывающие производства (106,4%), транспорт и связь (105,2%), добыча полезных ископаемых (104,7%).

Вологодская область образована 23 сентября 1937 года. Она расположена на севере Европейской части России в поясе умеренно-континентального климата в 500 км от Москвы. По площади является одной из крупных областей Российской Федерации и составляет почти 1% ее территории (144.5 тыс. кв. км); наибольшая протяженность с севера на юг - 385 км, с запада на восток - 650 км. Область граничит на севере с Архангельской, на востоке - с Кировской, на юге - с Костромской и Ярославской, на юго-западе - с Тверской и Новгородской, на западе - с Ленинградской областями, на северо-западе с Республикой Карелия.

Экономика региона

Развитие экономики области происходит в рамках Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года, государственных программ Вологодской области, региональных и стратегических проектов, предусматривающих повышение конкурентоспособности экономики, создание потенциала для перспективного развития.

Объем валового регионального продукта области в 2021 году составил 1009,9 млрд. рублей, 102,9% к 2020 году.

Основа экономики Вологодчины – это промышленность, доля которой в структуре валового регионального продукта более 56%.

В структуре промышленности основную долю занимают обрабатывающие производства – 95,9%, на обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха приходится 3,2%, на водоснабжение, водоотведение, организацию сбора и утилизацию отходов приходится 0,8%, на добычу полезных ископаемых – 0,1%.

Ведущими видами деятельности промышленного производства являются: металлургическое производство, химическое производство, обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, производство машин и оборудования, производство пищевых продуктов, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Значимые инвестиционные проекты региона реализуются в основополагающих для Вологодской области «традиционных» отраслях: металлургическая, химическая, лесопромышленная и пищевая. Остаются высокими вложения в проекты транспортировки и хранения.

На территории области в 2022 году реализовывалось более 150 инвестиционных проектов. За 2022 год объем инвестиций в основной капитал, направленный на развитие экономики региона, составил 167,75 млрд. рублей.

В целях повышения инвестиционной привлекательности Вологодской области проводятся мероприятия, направленные на стимулирование деятельности инвесторов на территории региона, создание комфортных условий для ведения бизнеса. ункционирует АО «Корпорация развития области». Каждый инвестор, независимо от объемов инвестиций, страны происхождения и отраслевой принадлежности, получает полное сопровождение проектов.

В основе взаимодействия с инвесторами лежат очень простые принципы:

- система региональной поддержки.

- сопровождение проектов в режиме «одного окна».

Благоприятные условия для инвесторов создаются в сфере налогообложения. Инвестору, реализующему приоритетный инвестиционный проект, предоставляется пакет региональных налоговых льгот, который включает в себя:

- освобождение от уплаты транспортного налога;

- снижение ставки по налогу на прибыль на 3,5%;

- освобождение или снижение ставки по налогу на имущество;

- инвестиционный налоговый вычет.

Налоговые льготы предоставляются инвесторам на срок до 5 лет в зависимости от объема вложенных инвестиций, а также направленности проекта (модернизация (реконструкция) или строительство с нуля).

Кроме того, оказывается такая форма региональной поддержки, как признание инвестиционного проекта масштабным в целях получения инвесторами земельного участка в аренду без проведения торгов.

Продолжается развитие территории опережающего развития в г. Череповец. Для резидентов ТОР предусматривается особый режим налогообложения, действующие и вновь создаваемые предприятия могут получить существенные налоговые льготы на срок до 10 лет. В 2022 году осуществляли деятельность 15 резидентов ТОР.

Оценка регулирующего воздействия в Вологодской области

Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) – это составная часть нормотворческого процесса, в ходе которой анализируются проекты нормативных правовых актов с целью выявления в них избыточных обязанностей, запретов, ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, выявления необоснованных расходов, как для бизнеса, так и для бюджета.

Суть ОРВ – до принятия документа взвесить все плюсы и минусы нового регулирования, подсчитать возможные издержки и соотнести предполагаемые эффекты.

Результаты ОРВ отражаются в заключении об ОРВ проекта нормативного правового акта.

Важным элементом процедуры ОРВ является проведение публичных консультаций с бизнесом и иными заинтересованными лицами. Публичные консультации позволяют выявить позиции заинтересованных сторон, сделать процесс рассмотрения интересов всех затрагиваемых новым регулированием групп прозрачным, обеспечить возможность учета данных интересов.

Принять участие в публичных консультациях по проектам федеральных нормативных правовых актов, ознакомиться с заключениями об ОРВ можно на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов по ссылке https://regulation.gov.ru/ .

Принять участие в публичных консультациях по проектам нормативных правовых актов Вологодской области и муниципальных правовых актов , ознакомиться с заключениями об ОРВ можно на Официальном интернет - портале правовой информации Вологодской области (в разделе «ОЦЕНИТЬ») по ссылке https://pravo.gov35.ru/ .

Экономика.

Экономика области носит промышленный характер – в структуре валового регионального продукта Кировской области на долю промышленности приходится около 30%. Ведущий сектор экономики области - обрабатывающие производства, доля которых в объеме промышленной продукции составляет 80%.

Одно из ведущих мест занимает химическое производство. Область - один из основных в России производителей минеральных удобрений, монополист по производству отдельных марок фторполимеров и фторированных смазок. В государства СНГ и другие страны поставляются около 30% минеральных удобрений и аммиака синтетического.

В области производятся шины для сельскохозяйственных машин, мототехники, легковых и грузовых автомобилей, резинотехнические изделия, искусственные кожи и изделия из пластмасс для различных отраслей экономики.

Машиностроение, являющееся базовой отраслью экономики области, представлено предприятиями авиационной, электротехнической, станкостроительной, инструментальной промышленности, подъемно-транспортного и сельскохозяйственного машиностроения.

Предприятия лесопромышленного комплекса выпускают широкий ассортимент пиломатериалов, мебели, древесностружечных и древесноволокнистых плит, фанеру клееную, паркет, лыжи, бумагу, тарный картон, древесный уголь. По отдельным видам продукции из дерева область выпускает от 6% до 17% всей продукции, производимой в России. На экспорт поставляется деловая древесина, пиломатериалы, фанера. В структуре экспорта области доля продукции ЛПК составляет около 20%.

Значительную роль в промышленности области играет металлургический комплекс. Базовые предприятия отрасли являются лидерами по выпуску целого ряда профильной продукции высокого передела в металлургическом комплексе страны: лифтовые направляющие, сортовой прокат черных металлов, латунный и медный прокат электротехнического назначения, радиаторные ленты.

Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности выпускают мясные, молочные, овощные продукты, кондитерские изделия по современным технологиям, оригинальные алкогольные и безалкогольные напитки, столовую минеральную воду, консервированные продукты с использованием местного экологически чистого сырья.

Легкая промышленность представлена предприятиями текстильной, швейной, трикотажной, кожевенной и обувной промышленности. Успешно развивается традиционное для области производство меховых изделий, а также изготовление кистей для художественных работ.

Энергетический комплекс области занимает значительную долю в объеме промышленной продукции области - около 20% и успешно развивается.

Предметом специализации сельского хозяйства является животноводство, преимущественно молочно-мясного направления. Основные выращиваемые сельскохозяйственные культуры: зерновые, кормовые культуры, картофель и овощи. В структуре зерновых преобладают рожь, ячмень, пшеница и овес.

ОРВ в регионе

В соответствии с Закон Кировской области от 23.12.2014 № 499-ЗО "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Кировской области и муниципальных нормативных правовых актов" проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным в следующих муниципальных районах, муниципальных и городских округах Кировской области:

Муниципальное образование Белохолуницкий муниципальный район Кировской области

Муниципальное образование Верхнекамский муниципальный округ Кировской области

Муниципальное образование Вятскополянский муниципальный район Кировской области

Муниципальное образование Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области

Муниципальное образование Куменский муниципальный район Кировской области

Муниципальное образование Лузский муниципальный округ Кировской области

Муниципальное образование Малмыжский муниципальный район Кировской области

Муниципальное образование Нолинский муниципальный район Кировской области

Муниципальное образование Омутнинский муниципальный район Кировской области

Муниципальное образование Оричевский муниципальный район Кировской области

Муниципальное образование Подосиновский муниципальный район Кировской области

Муниципальное образование Слободской муниципальный район Кировской области

Муниципальное образование Советский муниципальный район Кировской области

Муниципальное образование Уржумский муниципальный район Кировской области

Муниципальное образование Юрьянский муниципальный район Кировской области

Муниципальное образование Яранский муниципальный район Кировской области

Муниципальное образование городской округ город Вятские Поляны Кировской области

Муниципальное образование «Город Кирово-Чепецк» Кировской области

Городской округ город Котельнич Кировской области

Муниципальное образование «городской округ город Слободской Кировской области»

Муниципальное образование «Город Киров»

Основной экономики Тверской области является промышленное производство, в нем занята четверть трудовых ресурсов области и производится около трети валового регионального продукта. Промышленность региона представлена машиностроением, пищевой промышленностью, целлюлозно-бумажной промышленностью и полиграфией, химической промышленностью, электроэнергетикой и т.д. Агропромышленный комплекс области представлен сельскохозяйственными предприятиями различных форм собственности и фермерскими хозяйствами, производящими как продукцию растениеводства (картофель, капуста, свекла, морковь, лен), так и продукцию животноводства – мясо и молоко. В целях развития производственного сектора региона формируются промышленные площадки и индустриальные парки, в первую очередь для размещения новых видов производств. Наиболее востребованными сферами вложения инвестиций являются агропромышленный комплекс, объекты туристическо-рекреационной сферы и индивидуального жилищного строительства, объекты торговли и сферы услуг, деревообработка. Валовый региональный продукт: 291,4 млрд рублей

Тверской регион является одним из центров туризма в ЦФО и занимает одно из первых мест в России по количеству памятников истории и культуры. Богатая природа края, реки и озера привлекают туристов на отдых, в связи с этим наиболее перспективным для региона является речной и водный туризм.

Оценка регулирующего воздействия нормативных правовых актов Тверской области проводится с сентября 2014 года. Органом ответственным за методологическое обеспечение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также за проведение экспертизы нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является Министерство экономического развития Тверской области. В целях централизованного проведения процедуры ОРВ в Твесркой области в 2014 году создан информационный портал «Оценка регулирующего воздействия нормативно-правовых актов Тверской области» www.orv.tver.ru. С января 2015 года на информационном портале размещаются заключения (уведомления) по результатам проведения ОРВ в отношении проектов НПА, разработанных исполнительными органами государственной власти Тверской области. В настоящее время информационный портал доработан в части обеспечения доступа министерствам и ведомствам Тверской области для организации проведения процедуры ОРВ. Для оптимизации работы муниципальных образований и городских округов Тверской области в части проведения ОРВ в 2015 году запланировано произвести работы для обеспечения им доступа на информационный портал.

Входит в состав Сибирского федерального округа Российской Федерации. Расположена на юге Западно-Сибирской равнины. Расстояние от Омска до г. Москвы 2555 км. Общая площадь – 141,1 тыс. кв.км. Омская область граничит на западе и севере с Тюменской областью, на востоке – с Томской и Новосибирской областями, на юге – с Республикой Казахстан. В Омской области проживает 1832,1 тыс. человек (по состоянию на 1 января 2023 года). Население области проживает в 6 городах, 21 рабочем поселке, 1517 сельских населенных пунктах. Административно-территориальное деление региона включает 424 муниципальных образования, в том числе 1 городской округ (город Омск), 32 муниципальных района, 26 городских и 365 сельских поселений.

ОРВ в регионе

В Омской области процедура проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов (ОРВ) внедрена в 2015 году.

В соответствии с действующим региональным законодательством уполномоченным органом по оценке регулирующего воздействия является Министерство экономики Омской области.

За 9 месяцев 2023 года в Омской области 17 ведомствами проведена оценка регулирующего воздействия в отношении 107 проектов нормативных правовых актов и подготовлено 98 положительных заключений, а также 9 отрицательных.

За данный период проведение процедур ОРВ позволило исключить необдуманные и нецелесообразные решения на этапе принятия того или иного нормативного правового акта, осуществить поиск допустимых альтернативных вариантов решений, а также связанных с ними выгод и издержек представителей бизнеса, подвергающихся воздействию регулирования.

Проведение ОРВ и экспертизы активно применяется в муниципальных районах Омской области. В обязательном порядке они осуществляются в Исилькульском, Калачинском, Любинском, Омском, Таврическом и Тарском районах.

В целях расширения взаимодействия с бизнес-сообществами при проведении оценки регулирующего воздействия заключены соглашения о взаимодействии со следующими организациями:

- Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Омской области;

- Союзом "Торгово-промышленная палата Омской области";

- Союзом организаций торговли Омской области;

- Омским региональным отделением общероссийской общественной организации поддержки малого и среднего предпринимательства "Опора России";

- Общественной палатой Омской области;

- региональной общественной организацией Омской области "Ассоциация развития малого и среднего предпринимательства".

Информация об ОРВ проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Омской области находится в свободном доступе на Портале проектов нормативных правовых актов в разделе "Оценка регулирующего воздействия" https://regulation.omskportal.ru/.

Кемеровская область – Кузбасс – ведущий промышленный субъект Российской Федерации Сибирского федерального округа. По совокупности природно-климатических, географических условий, обеспеченности квалифицированными кадрами и прочих факторов Кемеровская область является уникальным и инвестиционно привлекательным субъектом Российской Федерации.

ОРВ в регионе

Процедура ОРВ в Кемеровской области официально введена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24 мая 2013 г. № 203 об оценке регулирующего воздействия в Кузбассе и региональным Законом от 26 декабря 2013 г. № 142-ОЗ «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Кемеровской области». Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кемеровской области, ответственным за внедрение и развитие процедур оценки регулирующего воздействия и экспертизы, является Департамент инвестиционной политики Кузбасса.

С 1 января 2015 года процедура ОРВ по проектам НПА и экспертиза НПА проводится на уровне областного центра. Для муниципальных образований Кемеровской области, согласно перечню городских округов и муниципальных районов, в которых проведение ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным (утвержден региональным Законом) – с 1 января 2017 года.

В целях совершенствования процедуры ОРВ между Правительство Кемеровской области – Кузбасса (ранее - Администрация Кемеровской области) и рядом общественных объединений предпринимателей заключены соглашения о взаимодействии при проведении процедур ОРВ и экспертизы в Кемеровской области:

- Союз «Кузбасская торгово-промышленная палата»,

- Кемеровское областное отделение «ОПОРА РОССИИ»,

- Кемеровское региональное отделение «Деловой России»,

- Коллегия адвокатов «Юрпроект» №42/345 Кемеровской области.

Также соглашение о взаимодействии заключено с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Кемеровской области - Кузбассе.

Для проведения ОРВ работает специализированный информационный ресурс Кемеровской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения сведений о проведении процедуры ОРВ и экспертизе, в том числе в целях организации публичных консультаций и информирования об их результатах, www.regulation.kemobl.ru. Дополнительно информация об ОРВ и экспертизе размещается на Инвестиционном портале Кузбасса

Саратовская область как административно-территориальная единица образована 5 декабря 1936 года. Расположена на юго-востоке Европейской части России. Входит в состав Приволжского федерального округа. Административно-территориальное устройство региона включает 38 муниципальных районов, 3 закрытых административно-территориальных образования и городской округ – административный центр области – город Саратов (основан в 1590 году). Крупные города: Саратов, Энгельс, Балаково, Балашов, Вольск. Население области по результатам Всероссийской переписи населения 2010 года составляет 2521,9 тыс. человек, в том числе: городское население – 1879,6 тыс. человек; сельское население – 642,3 тыс. человек. В городе Саратове проживает 837,9 тыс. человек.

Экономика области

Экономика области отличается высокой степенью диверсификации. Значительная часть добавленной стоимости формируется базовыми секторами экономики области – промышленным производством (в основном обрабатывающими производствами), сельским хозяйством, транспортным комплексом, строительством.

Внедрение процедуры ОРВ

Саратовская область с конца 2013 года входит в число регионов, внедривших процедуру оценки в деятельность органов власти. С 1 января 2015 года процедура ОРВ функционирует в административном центре области – городе Саратове. С 1 января 2017 года процедура ОРВ обязательна в пяти муниципальных районах области - Балаковском, Балашовском, Вольском, Саратовском и Энгельсском районах.

Уполномоченным органом по оценке качества проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов на региональном уровне является министерство экономического развития Саратовской области.

Курганская область - субъект Российской Федерации, расположенный в южной части Западно-Сибирской равнины. Входит в состав Уральского федерального округа. Общая информация: Территория - 71 488 км², что составляет 0,42 % площади России. По этому показателю область занимает 46-е место в стране. С запада на восток область протянулась на 430 км, а наибольшая протяжённость с севера на юг составляет 290 км. Численность населения - 805 510. (2021). Образована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 февраля 1943 года. В состав области вошли 32 района восточной части Челябинской области и 4 района Омской области с общей численностью населения 975 000 человек. Граничит: на западе - с Челябинской областью; на северо-западе - со Свердловской областью; на северо-востоке - с Тюменской областью; на юго-востоке - с Северо-Казахстанской областью (Республика Казахстан); на юге - с Костанайской областью (Республика Казахстан). Административный центр — город Курган.

Экономика Курганской области

Промышленное производство. Индекс промышленного производства в Курганской области за январь-декабрь 2022 года составил 102,5% к аналогичному периоду 2021 года., отгружено продукции на 219,6 млрд. руб. Экономическую ситуацию в промышленном производстве области определяли в основном обрабатывающие производства (85,2% в структуре промышленного производства).

В структуре обрабатывающих производств наиболее весомыми являлись производство готовых металлических изделий, производство машин и оборудования, производство автотранспортных средств, а также производство пищевых продуктов.

Агропромышленный комплекс. Объём производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, хозяйства населения) в январе-декабре 2022 года, по предварительной оценке, в фактических ценах составил 83,2 млрд. рублей или 139,9 процента к январю-декабрю 2021 года в сопоставимой оценке. Валовой сбор зерна в Курганской области в весе после доработки в хозяйствах всех категорий в 2022 году составил 2171,2 тыс. тонн или 206 процента к 2021 году, производство картофеля в хозяйствах всех категорий составило 162,4 тыс. тонн, производство овощей открытого и защищённого грунта –74,3 тыс. тонн (108,9 и 98,0% к 2021 г. соответственно). Основными производителями зерна остаются сельскохозяйственные организации. Доля их в производстве зерна в 2022 году составила 63,3 процента. Фермерами в 2022 году получено зерна 35,6 процента от общего сбора в хозяйствах всех категорий, семян подсолнечника – 46,1 процент. За январь-декабрь 2022 года хозяйствами всех категорий произведено скота и птицы на убой в живом весе 55,3 тыс. тонн (90,3% к уровню 2021 г.), молока – 171 тыс. тонн (95,8%), яиц – 81,8 млн штук (98,2%).

Строительство. Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в январе-декабре 2022 года составил 26,5 млрд. руб., что в сопоставимых ценах на 1,3 процента выше уровня января-декабря 2021 года. В г. Кургане построены и введены в эксплуатацию: детские сады (250 мест), детская поликлиника (572 посещения в смену), 2 физкультурно-оздоровительных комплекса, кафе (65 посадочных мест), гостиница (32 места), антенно-мачтовое сооружение для сотовой связи, 2 башни сотовой связи, волоконно-оптические линии связи (20,1 км). В г. Шадринске введено в эксплуатацию здание детского сада (150 мест), предприятия и цеха по производству консервов овощных и фруктовых (1 млн усл. банок). В Далматовском районе выданы разрешения на ввод в эксплуатацию центра культурного развития (144 места), здания храма, в Каргапольском районе введены в эксплуатацию 2 здания зерносеменохранилища, в Катайском районе построено и введено в эксплуатацию здание цеха по производству санитарно-гигиенических изделий, в Кетовском районе введены в эксплуатацию 2 детских сада (280 мест), сельский дом культуры.

За январь-декабрь 2022 года введены в эксплуатацию 18 многоквартирных домов. Населением построено 1553 жилых дома, из них 387 – на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства. Всего построено 3827 квартир (без учёта квартир, в жилых домах на участках для ведения садоводства – 3440). По сравнению с соответствующим периодом предыдущего года объём ввода в действие жилых домов увеличился на 18,8 процента и составил 333,4 тыс. кв. метров общей площади.

Оценка регулирующего воздействия в Курганской области

В Курганской области процедура оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов введена с 1 января 2014 года. ОРВ проводится в отношении проектов нормативных правовых актов Губернатора Курганской области, Правительства Курганской области и органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
ОРВ проектов нормативных правовых актов состоит из следующих этапов: а) размещение уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта; б) разработка проекта нормативного правового акта, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта и проведение публичных консультаций; в) подготовка уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта. Одним из важнейших элементов оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов является процедура публичных консультаций. С помощью этого механизма предполагают получение обратной связи в первую очередь от представителей бизнес-сообщества, а также экспертов из разных областей экономики, права и науки, а также всех заинтересованных лиц на стадии разработки нормативных актов для более точного определения возможных рисков и негативных эффектов от нового регулирования. В рамках публичных консультаций проект нормативного правового акта размещается на портале ОРВ, где заинтересованные лица могут обозначить свою позицию и внести предложения по доработке проекта акта, а также направляется в бизнес-ассоциации для обеспечения сбора позиций и комментариев от максимального числа представителей бизнеса.

Регуляторная политика региона

Краснодарский край активно развивает данное направление, внедряя и развивая лучшие практики, и демонстрирует стабильно высокий результат – лидирует в региональном рейтинге в сфере регуляторной политики, проводимой Минэкономразвития России.

Уполномоченным (координирующим) органом в данной сфере является департамент развития бизнеса и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края.

В Краснодарском крае внедрен региональный интернет-портал для публичного обсуждения нормативных правовых актов и их проектов (regulation.krasnodar.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Применение инструментов анализа качества государственного управления в регионе способствуют развитию предпринимательства, предоставляя реальную возможность бизнесу участвовать в процессе нормотворчества путем направления обоснованных замечаний и предложений по нормативным правовым актам (их проектам).

Общие результаты проводимой работы показывают устойчивую динамику изменения подходов краевых органов государственной власти к нормотворчеству: повышается качество прорабатываемых инициатив, вовлекается все большее количество экспертов.

Инструменты анализа качества государственного управления в регионе

Оценка регулирующего воздействия

В 2013 году Краснодарский край вошел в число пилотных регионов, внедривших процедуру оценки регулирующего воздействия (ОРВ), в ходе которой анализируются проекты нормативных правовых актов с целью выявления в них избыточных обязанностей, запретов, ограничений для предпринимателей, выявления необоснованных расходов, как для бизнеса, так и для бюджета.

На Кубани внедрена смешанная модель процедуры ОРВ, которая предполагает обязательное проведение публичных консультаций органами-разработчиками проектов и дополнительных публичных консультаций уполномоченным органом. Исключение составляют проекты законодательного (представительного) органа, публичные консультации по которым проводятся уполномоченным органом.

Публичные консультации в рамках ОРВ проводятся путем размещения проекта НПА на региональном интернет-портале regulation.krasnodar.ru, а также путем его направления в общественные организации или потенциальным адресатам правового регулирования. Возможно получение позиции заинтересованных лиц посредством проведения совещаний и опросов.

Уполномоченным органом заключено 11 соглашений о взаимодействии в рамках ОРВ с крупнейшими краевыми общественными организациями, представляющими интересы бизнеса, Уполномоченным по защите прав предпринимателей Краснодарского края, Общественной палатой Краснодарского края.

В крае нормативно закреплено обязательное наличие заключения об ОРВ для проектов НПА, относящихся к соответствующей предметной области, а также процедура урегулирования разногласий, выявленных в ходе проведения ОРВ.

Благодаря ОРВ, бизнесу и бюджету Краснодарского края удалось не допустить необоснованные издержки, которые могли появиться вследствие принятия непродуманных нормативных правовых актов.

Экспертиза нормативных правовых актов

С 2014 года в крае внедрена экспертиза действующих нормативных правовых актов, содержащих обязанности для бизнеса, – «ретроспективная оценка», которая призвана подтвердить эффективность их принятия, выявить и устранить положения, затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Экспертиза осуществляется в соответствии с планом, который формируется на основании предложений, поступивших в уполномоченный орган от представителей органов публичной власти, бизнеса и общественности.

Уполномоченным органом заключено 11 соглашений о взаимодействии в рамках экспертизы с крупнейшими краевыми общественными организациями, представляющими интересы бизнеса, Уполномоченным по защите прав предпринимателей Краснодарского края, Общественной палатой Краснодарского края.

Консультативный совет

В 2013 году в целях повышения эффективности института ОРВ и вовлечения организаций, представляющих интересы предпринимательского сообщества, к участию в процедурах ОРВ и экспертизы создан постоянно действующий Консультативный совет по оценке регулирующего воздействия и экспертизе нормативных правовых актов Краснодарского края при департаменте развития бизнеса и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края, в состав которого вошли представители общественности и бизнеса, с которыми заключены соглашения о взаимодействии в рамках указанных процедур. Заседания Консультативного совета проводятся два раза в год.

Порядок установления обязательных требований

В 2021 году в развитие Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и Федерального закона от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» принят Закон Краснодарского края от 22 июля 2021 г. № 4525-КЗ «О порядке установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Краснодарского края», предусматривающий положения, определяющие:

действие обязательных требований (срок действия нормативных правовых актов исполнительных органов Краснодарского края, который не может превышать шесть лет со дня вступления в силу, за исключением случаев, установленных законом Краснодарского края или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Губернатора Краснодарского края);

условия установления обязательных требований (в том числе отлагательный срок вступления в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования);

проведение ОРВ проектов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования;

цели и основные этапы процедуры оценки применения обязательных требований (в том числе утверждение: порядков оценки применения обязательных требований и оценки фактического воздействия, порядка формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований; положения о краевой межведомственной комиссией по проведению оценки применения обязательных требований и ее составе; формы доклада о достижении целей введения обязательных требований и требований к его содержанию);

порядок официальных разъяснений обязательных требований.

Обязательные требования – это требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Законом Краснодарского края от 21 февраля 2023 г. № 4860-КЗ «О внесении изменений в статьи 1.1 и 2 Закона Краснодарского края «Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края» внесены изменения в Закон Краснодарского края от 31 декабря 2003 года № 656-КЗ «Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края», согласно которым особо охраняемые природные территории регионального значения создаются без ограничения срока действия.

Оценка применения обязательных требований, в том числе оценка фактического воздействия

В 2022 году внедрены процедуры оценки применения обязательных требований (ОПОТ) и оценки фактического воздействия (ОФВ), предполагающие «ретроспективный анализ» нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования для бизнеса.

ОПОТ и ОФВ осуществляются в соответствии с планом, который формируется на основании предложений, поступивших в уполномоченный орган от представителей органов публичной власти, бизнеса и общественности. В случае если количество нормативных правовых актов, планируемых к включению в план в одной сфере общественных отношений, составляет менее 10, координирующим органом принимается решение о проведении ОПОТ в форме ОФВ.

ОПОТ – процедура, направленная на обеспечение «регуляторного цикла» обязательных требований путем их регулярной инвентаризации (с учетом сроков действия нормативных правовых актов), проводимая одновременно по 10 и более нормативным правовым актам в одной сфере регулирования, требующая формирования регулятором доклада о достижении целей введения обязательных требований.

Целями ОПОТ являются комплексная оценка системы обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, в соответствующей сфере общественных отношений, оценка достижения целей введения обязательных требований, оценка эффективности введения обязательных требований, выявление избыточных обязательных требований.

ОФВ – процедура, направленная на обеспечение «регуляторного цикла» обязательных требований путем их регулярной инвентаризации (с учетом сроков действия нормативных правовых актов), проводимая по конкретному нормативному правовому акту в одной сфере регулирования, требующая формирования регулятором отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта.

Ее целями являются оценка достижения целей регулирования, заявленных в сводном отчете о проведении ОРВ проекта нормативного правового акта, определение и оценка фактических положительных и отрицательных последствий принятия нормативных правовых актов, оценка эффективности введения обязательных требований, выявление избыточных обязательных требований, выявление в нормативных правовых актах положений, содержащих избыточные обязательные требования для бизнеса, оценка на соответствие принципам и условиям установления и оценки применения обязательных требований.

Данные процедуры предполагают проведение публичного обсуждения и активное взаимодействие с представителями органов власти, предпринимательского и научного сообщества. Заключения по результатам их проведения подготавливаются координирующим органом.

Краевая межведомственная комиссия по проведению оценки применения обязательных требований

В 2022 году создана постоянно действующая Краевая межведомственная комиссия по проведению оценки применения обязательных требований, в состав которой вошли руководители органов власти, осуществляющих нормативное правовое регулирование в соответствующей сфере общественных отношений, представители общественности и бизнеса.

Основные задачи комиссии:

обеспечение согласованных действий регуляторов, а также взаимодействие с заинтересованными организациями и общественными объединениями при установлении и оценке применения обязательных требований;

выработка решений по вопросам ограничения вмешательства органов государственной власти Краснодарского края в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и прекращения избыточного государственного регулирования, в том числе исключение избыточных полномочий уполномоченных органов, избыточных и устаревших обязательных требований;

принятие решений по итогам рассмотрения проекта плана проведения оценки применения обязательных требований, доклада о достижении целей введения обязательных требований, отчета об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов, заключения об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов.

Реестр обязательных требований

В 2022 году принято постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 марта 2022 г. № 141 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований Краснодарского края».

В соответствии с установленным порядком департамент развития бизнеса и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края является оператором реестра, а уполномоченными органами на ведение реестра являются органы исполнительной власти Краснодарского края, структурные подразделения администрации Краснодарского края, осуществляющие нормативное правовое регулирование в соответствующей сфере общественных отношений.

Уполномоченные органы отдельно по каждому виду государственного контроля (надзора), административного правонарушения, лицензирования и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы:

определяют ответственных за формирование, ведение и актуализацию реестров обязательных требований;

актуализируют перечни нормативных правовых актов, содержащие обязательные требования;

выделяют из текстов нормативных правовых актов, включенных в данные перечни обязательные требования;

формируют, утверждают и размещают на своих официальных сайтах реестры обязательных требований.

Оператор реестра в специализированном разделе официального сайта размещает активные ссылки на специализированные разделы официальных сайтов уполномоченных органов, в которых размещены утвержденные реестры.

Ведение реестра обязательных требований упрощает информирование бизнеса об обязательных требованиях, задачу по их соблюдению и контроль за их соблюдением, а также позволяет проводить их анализ в целях формирования плана ОПОТ (ОФВ).

С 2022 года Краснодарский край участвует в «пилотном проекте» по эксплуатации регионального сегмента ФГИС «Реестр обязательных требований». В «пилотный проект» вошли 14 видов регионального государственного контроля (надзора), осуществляемых 9 органами, которые выступают регуляторами на региональном уровне.

Методическое обеспечение муниципальных образований

В 2014 году принят Закон от 23 июля 2014 года № 3014-КЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов», согласно которому с 2015 года к проведению ОРВ и экспертизы приступили в административном центре края – городе Краснодаре, а с 1 января 2016 года – все муниципальные районы и городские округа края. Для иных муниципальных образований предусмотрен альтернативный порядок проведения ОРВ.

В 2022 году в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указанный краевой закон дополнен положениями о проведении ОПОТ на муниципальном уровне.

Методическое обеспечение деятельности по проведению ОРВ, экспертизы и ОПОТ на муниципальном уровне осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края – департаментом развития бизнеса и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края, который:

осуществляет консультационную поддержку муниципальных образований Краснодарского края, проводит обучающие мероприятия, подготавливает ежеквартальные обзоры проведения процедур ОРВ, оценки применения и экспертизы в муниципальных образованиях Краснодарского края, формирует ежегодный Рейтинг качества проведения ОРВ, оценки применения и экспертизы в муниципальных образованиях Краснодарского края.

Участие в ОРВ федеральных инициатив

С 2018 года органы государственной власти и администрации муниципальных образований Краснодарского края подключены к обсуждению федеральных инициатив, включая регионально значимые проекты федеральных НПА.

На официальном сайте regulation.gov.ru создана учетная запись Краснодарского края, посредством которой возможно направление официальной позиции региона по указанным проектам. Ответственным за взаимодействие с Минэкономразвития России от имени Краснодарского края по данному направлению определен департамент развития бизнеса и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края, которым ведется работа по обеспечению участия краевых органов государственной власти в обсуждении федеральных инициатив и регионально значимых проектов федеральных НПА, которыми устанавливаются или изменяются требования к осуществлению полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления, в целях выявления в них положений, способствующих возникновению дополнительных расходов либо снижению доходов региональных и (или) местных бюджетов.

Забайкальский край — субъект Российской Федерации, расположенный в восточной части Забайкалья. Входит в состав Сибирского федерального округа. Территория Забайкальского края - 431 892 км², что составляет 2.53 % площади России. По этому показателю край занимает 12-е место в стране. Численность населения - 1 088,9 тыс. чел. (по состоянию на 1 января 2015). Забайкальский край образован 1 марта 2008 года в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа. Граничит с Амурской и Иркутской областями, республиками Бурятия и Якутия. Южная и юго-восточная граница края является Государственной границей Российской Федерации с Монголией и Китаем. Краевой центр – город Чита (339,9 тыс. человек) расположен в 6074 км к востоку от Москвы. В составе Забайкальского края 418 муниципальных образований, из них: 31 муниципальный район, 4 городских округа, 45 городских поселений, 338 сельских поселений.

Историческая справка

В древности Забайкальский регион был своеобразным «коридором», по которому проходили степные племена Монголии и северные таежные охотники. В XIII веке Забайкалье вошло в империю Чингисхана. До вхождения в состав Русского государства регион находился в зависимости от монгольских и маньчжурских ханов. В ХVII веке (начало освоения Сибири и Дальнего Востока) современная территория Забайкалья была слабозаселенным пространством суровой и дикой природы, по которой кочевали малочисленные и враждующие племена бурят и тунгусов. Направленный отряд казаков-землепроходцев сотника Петра Бекетова заложил в 1653 году против устья реки Нерчи Нелюдский (Нерчинский) острог. За короткое время казаки основали здесь также Иргенский и Читинский (1653 год), Телембинский (1658 год), Еравнинский (1667 год), Аргунский и Сретенский (1681 год) остроги.

Промышленное освоение территории началось в XVIII веке. В 1700 году построен Нерчинский серебросвинцовый завод, а к концу XVIII века здесь уже работало 9 заводов, в том числе Петровский чугунолитейный и железоделательный. Активно развивалась добыча олова и золотодобыча.

Структура валового регионального продукта по видам экономической деятельности

Доля транспорта и связи в структуре валового регионального продукта составляет 24 %, добычи полезных ископаемых – 9,53 %, оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 13,7 %, обрабатывающего производства – 3,2 %, производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 2,7 %, строительства – 6,2 %, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства – 5,46 %, других видов деятельности – 35,2 %.

Трудовой потенциал

Экономически активное население Забайкальского края составляет более 500 тыс. человек (свыше 49 % от общей численности населения края).

Культура

Забайкальский край обладает богатейшим историко-культурным наследием. На его территории располагаются 5980 памятников, функционируют 427 государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, в том числе: 20 государственных (ГАУК «Забайкальский краевой драматический театр», ГУК «Забайкальская краевая филармония», ГУК «Центр развития бурятской культуры Забайкальского края» и др.) и 407 – муниципальных.

Ежегодно проводятся такие значимые мероприятия, как: Забайкальский международный кинофестиваль, Международный фестиваль искусств «Цветущий багульник», Международный фестиваль бурятской культуры «Алтаргана», Традиционный литературный праздник «Забайкальская осень».

Туризм

На территории Забайкальского края существуют 93 особо охраняемые природные территории разных категорий (заказники, памятники природы), в пределах края учтено свыше 400 минеральных источников, большая часть которых имеет лечебное значение.

Забайкалье в силу особой биосферной значимости ее природных комплексов имеет два Государственных биосферных заповедника - Сохондинский и Даурский.

На территории Забайкальского края также расположены: национальные парки «Алханай» и «Чикой», природный парк «Арей», Государственный природный заказник «Цасучейский бор», заказники Ивано-Арахлейский, «Агинская степь» и «Горная степь».

Наука

Научную отрасль Забайкальского края представляют:

Институт природных ресурсов, экологии и криологии Сибирского отделения Российской академии наук;

Забайкальский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук;

Научно-исследовательский институт ветеринарии Восточной Сибири Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук;

Восточный филиал Российского научно-исследовательского института комплексного использования и охраны водных ресурсов при Забайкальском государственном университете (ВостокНИИВХ);

Забайкальский центр эколого-экономических исследований и программ.

Образование

Система образования края включает:

13 высших учебных заведений, включая филиалы (Забайкальский государственный университет, Читинская государственная медицинская академия, Забайкальский институт железнодорожного транспорта и др.);

28 учреждений среднего профессионального образования;

38 учреждений начального профессионального образования;

625 школ, лицеев, гимназий.

Сырьевая база

Забайкальский край – один из богатейших минерально-сырьевых регионов страны. Минерально-сырьевая база Забайкальского края включает разведанные запасы и прогнозные ресурсы черных, цветных, благородных и редких металлов, плавикового шпата, каменного и бурого угля, камнесамоцветов, минеральных вод и общераспространенных полезных ископаемых.

Минеральные ресурсы. В недрах края заключено 94 % разведанных запасов урана Российской Федерации (1 место), 36 % - плавикового шпата (2 место), 37,2 % - циркония, 23,8 % - меди (2 место), 30,5 % - молибдена (1 место), 22,7 % - титана, 14,4 % - серебра, 8,5 % - свинца, 7 % - золота (7−8 место), имеются также запасы вольфрама, олова, лития, цинка и железных руд.

Наиболее крупными месторождениями меди являются Удоканское (более 20 млн. тонн) и Быстринское (3,3 млн. тонн).

В крае открыто и в разной степени изучено более 1000 месторождений и проявлений коренного и россыпного золота.

Разведано 2 крупных месторождения цеолитов – Холинское и Шивыртуйское, запасы которых составляют более 1,3 млрд. тонн.

Известно более 400 месторождений и проявлений, содержащих около 50 видов камнесамоцветного сырья.

Топливные ресурсы. На территории Забайкальского края выявлено 24 промышленных месторождения угля и несколько десятков углепроявлений с суммарными запасами 6,9 млрд.т. Угольные месторождения Апсатское и Читкандинское имеют высокую газоносность. Общие запасы метана в угольных пластах достигают 63–65 млрд. куб. м.

Лесные ресурсы. Почти 70 % территории Забайкальского края покрыто лесами. Общая площадь лесного фонда составляет 32,6 миллиона гектаров. Общий запас насаждений - 2,6 млрд. куб. метров. Расчетная лесосека (разрешенный в установленном порядке предельный годовой объем заготовки древесины рубками главного пользования) - 18,3 млн. куб. метров.

Транспортная инфраструктура

Автомобильные дороги. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 15,92 тыс. км. Основные автомобильные дороги проходят в центральных и юго-восточных районах края, обеспечивая выход на Транссибирскую магистраль. По территории края проходят автомобильные дороги федерального значения: «Амур» Чита – Хабаровск и Чита – Забайкальск.

Автомобильный пункт пропуска «Забайкальск» обслуживает до 50 % прохождения сухопутных грузов и пассажиров в автомобильном сообщении между Россией и Китаем.

Железные дороги. Протяженность железных дорог Забайкальского края составляет 2,4 тыс. км. Железнодорожная сеть представлена Забайкальским участком Транссибирской магистрали и Байкало-Амурской магистрали.

Железнодорожный пункт пропуска «Забайкальск» является крупнейшим сухопутным пропускным пунктом на пути грузопотока из России в Китай и обратно.

Аэропорты. В Чите расположен международный аэропорт, кроме того имеются аэропорты в г. Краснокаменск и с. Чара (Каларский район). Через территорию края проходят кроссполярные воздушные трассы (над акваторией Северного Ледовитого океана).

Промышленный комплекс

По состоянию на 1 января 2015 года число промышленных организаций составило 1340 единиц, индивидуальных предпринимателей – 1457 единиц.

В структуре промышленного производства края наибольший удельный вес занимает добыча полезных ископаемых – 51,2 %, на долю обрабатывающих производств приходится 19,7 %, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 29,1 %.

Агропромышленный комплекс

По состоянию на 1 января 2015 года число сельскохозяйственных организаций составило 947 единицу, индивидуальных предпринимателей – 2107 единицы.

В структуре производства сельскохозяйственной продукции животноводство занимает 70 %, растениеводство – 30 %.

Ведущими и перспективными отраслями являются мясное скотоводство, овцеводство и табунное коневодство.

Внешнеэкономическая деятельность

Внешнеторговые партнеры Забайкальского края − компании из 53 стран дальнего и ближнего зарубежья. Основным торговым партнером остается Китай.

Соотношение экспорта и импорта составляет: экспорт – 18,2 %, импорт – 81,8 %.

Основными экспортируемыми товарными группами являются: продукция машиностроения, древесина и изделия из нее, черные металлы и изделия из них.

Основные импортируемые товарные группы: продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, продукция машиностроения.

Международные инвестиционные проекты реализуются в горнодобывающей промышленности, строительстве, лесопромышленном комплексе.

Малое предпринимательство

В 2014 году количество малых и средних предприятий составило более 6,563 тыс. единиц. Наибольший удельный вес в структуре малых и средних предприятий края занимают предприятия оптовой и розничной торговли.

Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий составляет свыше 47,05 тыс. человек.

Количество индивидуальных предпринимателей на 01 января 2015 года составило 25729 человек.

В Забайкальском крае функционирует региональная инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства. В ее составе 15 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, 18 представительств организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, 2 бизнес-инкубатора, 2 лизинговые компании, 80 кредитных кооперативов, действующих преимущественно в сфере сельского малого бизнеса, фонд развития малого предпринимательства Забайкальского края, фонд инвестиционного развития Забайкальского края, Забайкальский микрофинансовый центр, гарантийный фонд Забайкальского края, 35 муниципальных центров поддержки предпринимательства, Забайкальский экспортный центр, региональный центр инжиниринга.

ОРВ в регионе

С 2014 года в Забайкальском крае реализуется институт оценки регулирующего воздействия. Уполномоченным органом в крае определено Министерство экономического развития Забайкальского края.

В административном центре – городском округе «Город Чита» оценка регулирующего воздействия реализуется с 2015 года.

По результатам итогового рейтинга качества осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов в субъектах Российской Федерации, подготовленного Минэкономразвития России, Забайкальский край занял 12-е место среди 83 субъектов Российской Федерации и 6-е место из 46 субъектов Российской Федерации во второй группе с «хорошим уровнем», набрав 75,6 балла.

Структура валового регионального продукта по видам экономической деятельности

Трудовой потенциал

Промышленный комплекс

Агропромышленный комплекс

В структуре производства сельскохозяйственной продукции животноводство занимает 70 %, растениеводство – 30 %.

Ведущими и перспективными отраслями являются мясное скотоводство, овцеводство и табунное коневодство.

Внешнеэкономическая деятельность

Соотношение экспорта и импорта составляет: экспорт – 18,2 %, импорт – 81,8 %.

Малое предпринимательство

Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий составляет свыше 47,05 тыс. человек.

Количество индивидуальных предпринимателей на 01 января 2015 года составило 25729 человек.

ОРВ в регионе

Топ новостей

Главное о регионе

История

Экономика региона

Оценка регулирующего воздействия в Вологодской области

ОРВ в регионе

Экономика области

Внедрение процедуры ОРВ

Результаты экспресс-опроса

Информация об НПА

Экспресс-опрос

Задать вопрос

Новый кандидат

Информация о кандидате:

Информация о Вас: