Официально

Нормативно-правовая база по процедуре ОРВ в регионе

В соответствии с требованиями федерального законодательства 10 ноября 2014 года на территории Чукотского автономного округа был принят Закон Чукотского автономного округа № 113-ОЗ «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов на территории Чукотского автономного округа». Оценка регулирующего воздействия в округе проводится в соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 1 сентября 2014 года № 402 «Об утверждении Порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чукотского автономного округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности». Уполномоченным органом по проведению ОРВ в округе определен Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа. Документы размещены на официальном сайте Чукотского автономного округа (http://chaogov.ru), а также на инвестиционном портале Чукотского автономного округа (https://invest-chukotka.ru/orv).

  • Дата: 28.03.2018

Контакты Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа

Начальник Департамента
Калинова Алеся Андреевна
Тел.: (42722) 6-93-23
ElenaK@depfin.chukotka-gov.ru

Заместитель начальника Департамента – начальник Управления экономики
Шадрина Лилия Павловна
Тел.: (42722) 6-93-16
LiliyaSH@depfin.chukotka-gov.ru
  • Дата: 22.03.2018

Согласно региональному законодательству обязанность проведения ОРВ возложена на разработчика проекта, который самостоятельно готовит отчет, содержащий детальный анализ подготовленного проекта, и направляет его совместно с проектом в адрес уполномоченного органа, т.е. Министерства экономики Омской области.
Уполномоченный орган проводит экспертизу представленных сведений, проверяет соблюдение установленной процедуры и утверждает заключение об ОРВ.

Процедуры ОРВ, осуществляемые разработчиками, различаются в зависимости от степени регулирующего воздействия (высокая, средняя, низкая), которая также самостоятельно устанавливается органом – разработчиком.

В среднем ОРВ предусматривает прохождение трех этапов:
I этап – это уведомление заинтересованных сторон о начале разработки проекта;
II этап включает непосредственно подготовку проекта, составление отчета о его регулирующем воздействии и их публичное обсуждение;  
III этап – это подготовка и утверждение заключения об ОРВ проекта с выводами о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для бизнеса.

Проведение публичных обсуждений подготовленных проектов НПА органы исполнительной власти Омской области проводят на своих официальных сайтах в сети "Интернет", где осуществляется сбор замечаний и предложений от субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Заключения по проектам НПА размещаются на официальном сайте уполномоченного органа – Министерства экономики Омской области.

Закон Республики Алтай от 29.05.2014 N 16-РЗ

"Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Республике Алтай"

Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
21 мая 2014 года
Список изменяющих документов
(в ред. Законов Республики Алтай
от 07.07.2015 N 35-РЗ, от 24.06.2016 N 56-РЗ, от 25.11.2016 N 79-РЗ)
Настоящий Закон в соответствии со статьей 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьями 7 и 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") регулирует отношения, связанные с проведением оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Алтай и муниципальных нормативных правовых актов, а также проведением экспертизы нормативных правовых актов Республики Алтай и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
(в ред. Закона Республики Алтай от 25.11.2016 N 79-РЗ)
Статья 1. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Алтай, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
(в ред. Закона Республики Алтай от 24.06.2016 N 56-РЗ)
1. Проекты нормативных правовых актов Республики Алтай, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Алтай обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Алтай, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты нормативных правовых актов Республики Алтай), подлежат оценке регулирующего воздействия, за исключением:
(в ред. Закона Республики Алтай от 25.11.2016 N 79-РЗ)
1) проектов законов Республики Алтай, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;
2) проектов законов Республики Алтай, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) утратил силу. - Закон Республики Алтай от 25.11.2016 N 79-РЗ.
2. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Алтай осуществляется в порядке, установленном Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
3. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Алтай проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и республиканского бюджета Республики Алтай.
4. Принятие проектов нормативных правовых актов Республики Алтай без заключения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Алтай об оценке регулирующего воздействия не допускается.
(в ред. Закона Республики Алтай от 25.11.2016 N 79-РЗ)
Статья 2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов
(в ред. Закона Республики Алтай от 25.11.2016 N 79-РЗ)
1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского округа, а также муниципальных районов в Республике Алтай, включенных в перечень в соответствии с частью 2 статьи 4.1 настоящего Закона (далее - муниципальные образования в Республике Алтай), устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты муниципальных нормативных правовых актов), подлежат оценке регулирующего воздействия, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований в Республике Алтай, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований в Республике Алтай, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Алтай в установленном ими порядке в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
3. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов включает следующие этапы:
1) подготовка проекта муниципального нормативного правового акта;
2) проведение публичных консультаций по обсуждению проекта муниципального нормативного правового акта;
3) подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта.
4. Принятие проектов муниципальных нормативных правовых актов без заключения об оценке регулирующего воздействия не допускается.
5. Проекты муниципальных нормативных правовых актов сельских поселений в Республике Алтай, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления сельских поселений в Республике Алтай, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами сельских поселений в Республике Алтай с учетом положений настоящей статьи, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов сельских поселений в Республике Алтай, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов сельских поселений в Республике Алтай, регулирующих бюджетные правоотношения.
Статья 3. Экспертиза нормативных правовых актов Республики Алтай, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
1. Нормативные правовые акты Республики Алтай, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - нормативные правовые акты Республики Алтай), подлежат экспертизе в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
(в ред. Закона Республики Алтай от 25.11.2016 N 79-РЗ)
2. Утратила силу. - Закон Республики Алтай от 07.07.2015 N 35-РЗ.
3. Экспертиза нормативных правовых актов Республики Алтай осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.
(часть 3 в ред. Закона Республики Алтай от 07.07.2015 N 35-РЗ)
4. Утратила силу. - Закон Республики Алтай от 25.11.2016 N 79-РЗ.
Статья 4. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
(в ред. Закона Республики Алтай от 25.11.2016 N 79-РЗ)
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в Республике Алтай.
2. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами с учетом положений настоящей статьи.
3. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов включает следующие этапы:
1) формирование плана проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;
2) проведение публичных консультаций и исследование муниципального нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;
3) подготовка заключения об экспертизе муниципального нормативного правового акта.
4. Муниципальные нормативные правовые акты сельских поселений в Республике Алтай, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления сельских поселений в Республике Алтай, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами сельских поселений в Республике Алтай с учетом положений настоящей статьи.
Статья 4.1. Муниципальные районы в Республике Алтай, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным
(введена Законом Республики Алтай от 25.11.2016 N 79-РЗ)
1. В перечень муниципальных районов в Республике Алтай, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным, включаются муниципальные районы в Республике Алтай, соответствующие критериям, отражающим объективные особенности осуществления местного самоуправления в Республике Алтай, степень концентрации возложенных государственных полномочий, в том числе:
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального района в Республике Алтай, - не менее 150;
количество реализуемых на территории муниципального района в Республике Алтай инвестиционных проектов с привлечением внебюджетных средств - не менее 2.
2. В соответствии с частью 1 настоящей статьи проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным в следующих муниципальных районах в Республике Алтай:
1) муниципальное образование "Кош-Агачский район";
2) муниципальное образование "Майминский район";
3) муниципальное образование "Онгудайский район";
4) муниципальное образование "Турочакский район";
5) муниципальное образование "Улаганский район";
6) муниципальное образование "Усть-Канский район";
7) муниципальное образование "Усть-Коксинский район";
8) муниципальное образование "Чемальский район";
9) муниципальное образование "Чойский район";
10) муниципальное образование "Шебалинский район".
Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.
2. Утратила силу. - Закон Республики Алтай от 25.11.2016 N 79-РЗ.
Председатель Временно исполняющий обязанности
Государственного Собрания - Главы Республики Алтай,
Эл Курултай Республики Алтай Председателя Правительства
И.И.БЕЛЕКОВ Республики Алтай
 А.В.БЕРДНИКОВ
г. Горно-Алтайск
29 мая 2014 года
  • Дата: 31.10.2017

Министерство экономического развития Тульской области является уполномоченным органом исполнительной власти Тульской области по организации проведения процедур оценки регулирующего воздействия в Тульской области

Министерство экономического развития Тульской области является уполномоченным органом исполнительной власти Тульской области по организации проведения процедур оценки регулирующего воздействия в Тульской области. Процедура оценки регулирующего воздействия в Тульской области проводится в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 24.06.2013 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия в Тульской области".

  • Дата: 14.08.2017

Контакты министерства экономического развития Тульской области

Заместитель председателя правительства Тульской области - министр экономического развития Тульской области

Лаврухин Григорий Викторович

+7 (4872) 71-75-95 (доб. 28-52, 28-08)

Департамент инвестиционной деятельности и внешних экономических связей

Директор департамента

Дивногорцев Игорь Сергеевич

+7 (4872) 71-75-95 (доб. 28-50)

  • Дата: 10.08.2017

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области №203 об ОРВ

  • Дата: 13.06.2017

Документ предоставлен КонсультантПлюс

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2013 г. N 203

ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, РАЗРАБОТЧИКАМИ КОТОРЫХ
ЯВЛЯЮТСЯ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И ИНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ,

И ЭКСПЕРТИЗЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 25.11.2013 N 515, от 08.04.2014 N 152, от 22.12.2016 N 525,

от 09.03.2017 N 98, от 29.05.2017 N 251, от 12.10.2017 N 530)

В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 26.03.2014 N 159 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации", Законом Кемеровской области от 26.12.2013 N 142-ОЗ "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Кемеровской области" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.12.2016 N 525)
1. Внедрить процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кемеровской области, разработчиками которых являются органы исполнительной власти Кемеровской области и иные органы государственной власти Кемеровской области, и экспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области.
(п. 1 в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.12.2016 N 525)
2. Определить департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кемеровской области, ответственным за внедрение и развитие процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кемеровской области, разработчиками которых являются органы исполнительной власти Кемеровской области и иные органы государственной власти Кемеровской области, и экспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области и выполняющим функции по нормативно-правовому, информационному и методическому обеспечению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области, контролю качества проведения процедур оценки регулирующего воздействия и подготовке заключений об оценке регулирующего воздействия и заключений об экспертизе нормативных правовых актов.
(п. 2 в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.12.2016 N 525)
3. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кемеровской области, разработчиками которых являются органы исполнительной власти Кемеровской области и иные органы государственной власти Кемеровской области, и экспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области.
(п. 3 в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.12.2016 N 525)
4. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по инвестициям и инновациям) С.А.Черданцева.

(п. 5 в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.03.2017 N 98)

Губернатор
Кемеровской области

А.М.ТУЛЕЕВ

Утвержден
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 24 мая 2013 г. N 203
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
РАЗРАБОТЧИКАМИ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ИНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 22.12.2016 N 525, от 09.03.2017 N 98, от 29.05.2017 N 251,

от 12.10.2017 N 530)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кемеровской области, разработчиками которых являются органы исполнительной власти Кемеровской области и иные органы государственной власти Кемеровской области (далее - нормативные правовые акты), и экспертизы нормативных правовых актов в Кемеровской области (далее - Порядок) определяет последовательность действий по проведению оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов (размещение уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта, составление сводного отчета, организация публичных консультаций для обсуждения проекта нормативного правового акта и сводного отчета, обобщение предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия) и экспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза).
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.03.2017 N 98)
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и их определения:
уполномоченный орган - орган государственной власти Кемеровской области, ответственный за внедрение и развитие процедуры ОРВ и экспертизы нормативных правовых актов и выполняющий функции нормативно-правового, информационного и методического обеспечения ОРВ, а также осуществляющий подготовку заключений об ОРВ по проектам нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов;
разработчики проектов нормативных правовых актов - органы государственной власти Кемеровской области, уполномоченные на выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах общественных отношений, а также на участие в процедуре ОРВ в части, определенной настоящим Порядком (далее - органы-разработчики);
участники процедуры ОРВ и экспертизы - органы-разработчики проектов нормативных правовых актов, уполномоченный орган, иные органы государственной власти Кемеровской области и заинтересованные лица, принимающие участие в публичных консультациях в ходе проведения процедуры ОРВ и экспертизы;
публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами проекта нормативного правового акта, организуемое органом-разработчиком и (или) уполномоченным органом в ходе проведения процедуры ОРВ и экспертизы нормативных правовых актов и подготовки заключения об ОРВ и экспертизе нормативных правовых актов;
размещение уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования - этап процедуры ОРВ, в ходе которого орган-разработчик организует обсуждение идеи (концепции) предлагаемого им правового регулирования с заинтересованными лицами;
сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта нормативного правового акта (далее - сводный отчет) - документ, содержащий выводы по итогам проведения органом-разработчиком исследования о возможных вариантах решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения;
заключение об ОРВ - завершающий процедуру ОРВ документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета Кемеровской области, о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования;
заключение об экспертизе - завершающий экспертизу документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы о положениях нормативного правового акта, в отношении которого проводится экспертиза, создающих необоснованные затруднения для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений, а также обоснование сделанных выводов;
официальный сайт - специализированный информационный ресурс Кемеровской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения сведений о проведении процедуры ОРВ и экспертизы, в том числе в целях организации публичных консультаций и информирования об их результатах (http://regulation.kemobl.ru).
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.05.2017 N 251)
1.3. Процедура ОРВ проектов нормативных правовых актов осуществляется в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кемеровской области.
1.4. Проекты нормативных правовых актов Кемеровской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат ОРВ при наличии в них положений:
а) устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Кемеровской области обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
б) устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности за нарушение нормативных правовых актов Кемеровской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.5. ОРВ не подлежат:
проекты нормативных правовых актов Кемеровской области, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;
проекты законов Кемеровской области, устанавливающие, изменяющие, приостанавливающие, отменяющие региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;
проекты законов Кемеровской области, регулирующих бюджетные правоотношения.
1.6. Специальный порядок проведения процедуры ОРВ устанавливается в отношении:
проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и устанавливающих новые или изменяющих действующие обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
проектов нормативных правовых актов Кемеровской области, устанавливающих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и устанавливающих новые или изменяющих действующие обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
проектов нормативных правовых актов Кемеровской области, разработанных в целях приведения нормативных правовых актов Кемеровской области в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специальный порядок проведения процедуры ОРВ в отношении проектов административных регламентов и нормативных правовых актов, указанных в настоящем пункте, определяется разделом 5 настоящего Порядка.
1.7. Выбор наилучшего варианта предлагаемого правового регулирования основывается на оценке и сопоставлении качественных и количественных параметров положительных и (или) отрицательных последствий введения каждого из возможных способов правового регулирования в сравнении с существующим к моменту проведения процедуры ОРВ правовым регулированием соответствующей сферы общественных отношений.
1.8. В ходе проведения процедуры ОРВ и представления ее результатов обеспечивается право лиц, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием (далее - заинтересованные лица), на беспрепятственный доступ к объективной информации о существующей проблеме и возможных способах ее решения, в том числе путем введения предлагаемого правового регулирования.
1.9. ОРВ проектов нормативных правовых актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном органом-разработчиком проекте нормативного правового акта:
а) высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Кемеровской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
б) средняя степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Кемеровской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Кемеровской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

в) низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Кемеровской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2. Проведение оценки регулирующего воздействия проекта акта

2.1. Процедуру ОРВ проекта нормативного правового акта, включая проведение публичных консультаций с заинтересованными лицами в ходе обсуждения проекта нормативного правового акта и сводного отчета с использованием официального сайта, осуществляет орган-разработчик. Подготовку заключения об ОРВ и при необходимости проведение публичных консультаций с заинтересованными лицами в ходе подготовки такого заключения осуществляет уполномоченный орган.
2.2. ОРВ проекта нормативного правового акта проводится органом-разработчиком до направления проекта нормативного правового акта на согласование в заинтересованные исполнительные органы государственной власти Кемеровской области.
2.3. При проведении процедуры ОРВ обеспечивается:
объективный анализ обоснованности предлагаемого способа правового регулирования, начиная с ранней стадии его разработки (стадия формирования идеи (концепции) введения предлагаемого правового регулирования), посредством сравнения всех возможных способов решения выявленной проблемы, включая вариант невмешательства государства в регулирование общественных отношений, связанных с выявленной проблемой;
количественное сопоставление предполагаемых результатов реализации различных вариантов предлагаемого правового регулирования (включая анализ косвенного воздействия на смежные сферы общественных отношений) с учетом требуемых материальных, временных, трудовых затрат на его введение, а также возможных издержек и выгод предполагаемых адресатов такого регулирования;
свободный доступ заинтересованных лиц для выражения мнения относительно возможных вариантов предлагаемого правового регулирования и обеспечение соответствующего учета такого мнения;
разделение функций участников процедуры ОРВ путем закрепления за органами-разработчиками обязанности по размещению уведомления, подготовке сводного отчета и проведению публичных консультаций, а за уполномоченным органом - обязанности по подготовке заключения об ОРВ;
обязательность наличия заключения об ОРВ для проектов нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Кемеровской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Кемеровской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2.4. Целями проведения публичных консультаций по обсуждению проекта нормативного правового акта и сводного отчета являются:
сбор мнений всех заинтересованных лиц относительно обоснованности окончательного выбора варианта предлагаемого правового регулирования органом-разработчиком;
установление степени объективности количественных и качественных оценок, касающихся групп потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможных выгод и издержек указанных групп, а также доходов и расходов бюджета Кемеровской области, связанных с введением указанного варианта предлагаемого правового регулирования;
определение достижимости целей предлагаемого правового регулирования, поставленных органом-разработчиком, а также возможных рисков, связанных с введением соответствующего правового регулирования.

Также целью публичных консультаций на этапе обсуждения проекта нормативного правового акта и сводного отчета является оценка заинтересованными лицами качества подготовки соответствующего проекта нормативного правового акта с точки зрения юридической техники и соответствия цели выбранного варианта предлагаемого правового регулирования.

3. Формирование и обсуждение сводного отчета и проекта нормативного правового акта

3.1. В случае принятия решения о необходимости введения правового регулирования орган-разработчик разрабатывает соответствующий проект нормативного правового акта, определяет степень регулирующего воздействия и формирует сводный отчет в отношении указанного проекта нормативного правового акта.
Для проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта орган-разработчик заполняет сводный отчет о проекте нормативного правового акта и размещает его вместе с проектом нормативного правового акта и уведомлением о разработке предлагаемого нормативного правового акта на официальном сайте.
В случае если проект нормативного правового акта имеет высокую степень регулирующего воздействия, в сводном отчете указываются следующие сведения:
а) степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта;
б) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы;
в) цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования;
г) описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы;
д) основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти и органы местного самоуправления, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов;
е) новые функции, полномочия, обязанности и права органов государственной власти и органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации;
ж) оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета Кемеровской области;
з) новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Кемеровской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие или изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Кемеровской области обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также порядок организации их исполнения;
и) оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей либо изменением содержания таких обязанностей, а также связанных с введением или изменением ответственности;
к) предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента;
л) сведения о размещении уведомления, сроках представления предложений в связи с таким размещением, лицах, представивших предложения, и рассмотревших их структурных подразделениях органа-разработчика;
м) иные сведения, которые, по мнению органа-разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования.
В сводном отчете для проектов нормативных правовых актов со средней степенью регулирующего воздействия указываются сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "л" настоящего пункта.
В сводном отчете для проектов нормативных правовых актов с низкой степенью регулирующего воздействия указываются сведения, предусмотренные подпунктами "а", "б", "г" - "е", "л" настоящего пункта.
3.2. Срок проведения публичных консультаций составляет не менее 20, 10 и 5 рабочих дней для высокой, средней и низкой степени регулирующего воздействия соответственно.
Орган-разработчик указывает срок, в течение которого будет осуществляться прием позиций заинтересованных лиц, перед началом публичных консультаций.
В случае поступления в рамках публичных консультаций в отношении проекта нормативного правового акта значительного количества предложений от заинтересованных лиц разработчик может продлить срок их проведения не более чем на 5 рабочих дней.
3.3. О проведении публичных консультаций уведомляются следующие органы и организации:
уполномоченный орган и иные заинтересованные органы исполнительной и законодательной власти Кемеровской области;
органы и организации, действующие на территории Кемеровской области, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области;
иные лица, которых целесообразно привлечь к публичным консультациям, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.
Отсутствие исчерпывающих сведений о круге лиц, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, не является основанием для отказа от рассылки извещений о проведении обсуждения.
Уведомление о разработке предлагаемого нормативного правового акта подготавливается по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
3.4. Позиции заинтересованных лиц могут быть получены также посредством проведения совещаний, заседаний экспертных групп, общественных советов и других совещательных и консультационных органов, действующих при органах государственной власти Кемеровской области, проведения опросов представителей групп заинтересованных лиц, а также с использованием иных форм и источников получения информации.
3.5. В ходе публичных консультаций рассматриваются все предложения, поступившие в установленный срок. По результатам рассмотрения предложений в срок не более 5 рабочих дней с даты завершения публичных консультаций органом-разработчиком составляется и подписывается сводка предложений согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
К сводке предложений прикладывается перечень органов и организаций, которым были направлены извещения о проведении публичных консультаций.
3.6. Сводка предложений, полученная по результатам проведения публичных консультаций, в течение 2 рабочих дней с даты подписания размещается органом-разработчиком на официальном сайте.
3.7. По результатам обработки предложений, полученных в ходе проведения публичных консультаций, орган-разработчик принимает решение о доработке сводного отчета и проекта нормативного правового акта, о мотивированном отклонении поступившего предложения либо об отказе от введения предлагаемого правового регулирования в целях решения выявленной проблемы.
Доработка сводного отчета и проекта нормативного правового акта осуществляется в срок не более 10 рабочих дней. Доработанные сводный отчет и проект нормативного правового акта в течение 2 рабочих дней с момента завершения доработки размещаются на официальном сайте и направляются органом-разработчиком вместе со сводками предложений в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОРВ.
При принятии части поступивших предложений соответствующее решение, содержащее мотивированное отклонение предложений, которые не были учтены, размещается на официальном сайте в течение 2 рабочих дней с момента завершения доработки проекта нормативного правового акта.
При отказе от подготовки проекта нормативного правового акта соответствующее решение в течение 2 рабочих дней с момента принятия такого решения размещается органом-разработчиком на официальном сайте и доводится до органов и организаций, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.
3.8. При наличии разногласий по проекту нормативного правового акта и сводному отчету о проекте нормативного правового акта между участниками процедуры ОРВ и органом-разработчиком орган-разработчик обеспечивает проведение согласительного совещания для обсуждения указанных проекта нормативного правового акта, сводного отчета о проекте нормативного правового акта и выявленных разногласий с уполномоченным органом и участниками процедуры ОРВ с целью нахождения взаимоприемлемых решений.
Орган-разработчик обеспечивает проведение согласительного совещания и подготовку и утверждение протокола согласительного совещания в срок не более 10 рабочих дней со дня завершения проведения публичных консультаций.

Заключение об ОРВ на проект нормативного правового акта, по которому между участниками процедуры ОРВ и органом-разработчиком имеются разногласия, подготавливается только при наличии протокола согласительного совещания.

4. Подготовка заключения об ОРВ

4.1. Заключение об ОРВ подготавливается уполномоченным органом и содержит выводы о наличии либо отсутствии в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета Кемеровской области, о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования.
Заключение об ОРВ подготавливается по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Заключение об ОРВ подготавливается уполномоченным органом в следующие сроки:
15 календарных дней - для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие высокую и среднюю степень регулирующего воздействия;
10 календарных дней - для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия.
4.2. В случае если уполномоченным органом сделан вывод о том, что органом-разработчиком при подготовке проекта нормативного правового акта не соблюден порядок проведения ОРВ, проект нормативного правового акта и сводный отчет возвращаются органу-разработчику на доработку.
В указанном случае уполномоченный орган письменно извещает орган-разработчик о несоблюдении порядка проведения ОРВ в течение соответствующего срока подготовки заключения об ОРВ.
4.3. В случае установления соответствия проведенной органом-разработчиком процедуры ОРВ установленным требованиям уполномоченный орган осуществляет анализ обоснованности выводов органа-разработчика относительно необходимости введения предлагаемого им способа правового регулирования, анализ положений проекта нормативного правового акта на их избыточность, а также анализ обоснованности возможных расходов всех заинтересованных сторон, возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования.
4.4. Мнение уполномоченного органа относительно обоснований выбора предлагаемого органом-разработчиком варианта правового регулирования, содержащееся в соответствующих разделах сводного отчета, а также его собственные оценки и иные замечания включаются в заключение об ОРВ.
Выявленные в проекте нормативного правового акта положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов указанных субъектов и бюджета Кемеровской области, отражаются в заключении об ОРВ.
В случае наличия обоснованных предложений уполномоченного органа, направленных на улучшение качества проекта нормативного правового акта, они также включаются в заключение об ОРВ.
4.5. Заключение об ОРВ структурно включает в себя вводную, описательную, мотивировочную и заключительную (итоговую) части.
Во вводной части заключения об ОРВ указываются наименование проекта нормативного правового акта и органа-разработчика, краткие сведения о проведенных в рамках процедуры ОРВ мероприятиях и их сроках.
В описательной части заключения об ОРВ представляются основные положения предлагаемого правового регулирования, содержащиеся в сводном отчете выводы органа-разработчика об обоснованности предлагаемого правового регулирования и результаты публичных консультаций.
В мотивировочной части заключения об ОРВ излагается позиция уполномоченного органа относительно предлагаемого правового регулирования.
В мотивировочной части также осуществляется анализ ключевых выводов и результатов расчетов, представленных органом-разработчиком в соответствующих разделах сводного отчета, предложений уполномоченного органа, направленных на улучшение качества проекта нормативного правового акта.
Итоговым выводом заключения об ОРВ является вывод о наличии либо отсутствии в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кемеровской области.

Заключение об ОРВ на проект нормативного правового акта в течение 2 рабочих дней с даты подписания размещается уполномоченным органом на официальном сайте и направляется органам и организациям, указанным в пункте 3.4 настоящего Порядка.

5. Специальный порядок проведения процедуры ОРВ

5.1. ОРВ проектов нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка, проводится органом-разработчиком до направления проекта акта на согласование в заинтересованные исполнительные органы государственной власти Кемеровской области.
Проект акта, не получивший заключения об оценке регулирующего воздействия уполномоченного органа без замечаний, требующих устранения, не подлежит согласованию заинтересованными исполнительными органами государственной власти Кемеровской области.
5.2. В целях проведения ОРВ проектов нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка, орган-разработчик проводит публичные консультации.
Проект нормативного правового акта, указанного в абзацах втором и четвертом пункта 1.6 настоящего Порядка, вместе с уведомлением о разработке предлагаемого нормативного правового акта размещается на официальном сайте.
Проект нормативного правового акта, указанного в абзаце третьем пункта 1.6 настоящего Порядка, вместе с уведомлением о разработке предлагаемого нормативного правового акта размещается на официальном сайте органа-разработчика (http://www.recko.ru/).
Уведомление о разработке предлагаемого нормативного правового акта подготавливается по форме согласно приложению N 1.
(п. 5.2 в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.10.2017 N 530)
5.3. Срок проведения публичных консультаций составляет не менее 5 рабочих дней.
5.4. О проведении публичных консультаций уведомляются органы и организации, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка.
Положение абзаца первого настоящего пункта не применяется при проведении ОРВ нормативных правовых актов, указанных в абзаце третьем пункта 1.6 настоящего Порядка.
(абзац введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.10.2017 N 530)
5.5. В ходе публичных консультаций рассматриваются все предложения, поступившие в установленный срок. По результатам рассмотрения предложений в срок не более 5 рабочих дней с даты завершения публичных консультаций органом-разработчиком составляется и подписывается сводка предложений согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
К сводке предложений прикладывается перечень органов и организаций, которым были направлены извещения о проведении публичных консультаций.
При отсутствии предложений по результатам проведения публичных консультаций проектов нормативных правовых актов, указанных в абзаце третьем пункта 1.6 настоящего Порядка, сводка предложений не составляется.
(абзац введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.10.2017 N 530)
5.6. Сводка предложений, полученная по результатам проведения публичных консультаций, в течение 2 рабочих дней с даты подписания размещается органом-разработчиком на официальном сайте, а в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 5.2 настоящего Порядка, - на официальном сайте органа-разработчика (http://www.recko.ru/).
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.10.2017 N 530)
5.7. По результатам обработки предложений, полученных в ходе проведения публичных консультаций, орган-разработчик принимает решение о доработке проекта нормативного правового акта, о мотивированном отклонении поступившего предложения либо об отказе от введения предлагаемого правового регулирования в целях решения выявленной проблемы.
Доработка проекта нормативного правового акта осуществляется в срок не более 10 рабочих дней. Доработанный проект нормативного правового акта в течение 2 рабочих дней с момента завершения доработки размещается на официальном сайте, а в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 5.2 настоящего Порядка, - на официальном сайте органа-разработчика (http://www.recko.ru/), и направляется органом-разработчиком вместе со сводками предложений в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОРВ.
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.10.2017 N 530)
При принятии части поступивших предложений соответствующее решение, содержащее мотивированное отклонение предложений, которые не были учтены, размещается на официальном сайте, а в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 5.2 настоящего Порядка, - на официальном сайте органа-разработчика (http://www.recko.ru/), в течение 2 рабочих дней с момента завершения доработки нормативного правового акта.
(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.10.2017 N 530)
При отказе от подготовки проекта нормативного правового акта соответствующее решение в течение 2 рабочих дней с момента принятия такого решения размещается органом-разработчиком на официальном сайте, а в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 5.2 настоящего Порядка, - на официальном сайте органа-разработчика (http://www.recko.ru/), и доводится до органов и организаций, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.
(в ред. постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.03.2017 N 98, от 12.10.2017 N 530)
5.8. Заключение об ОРВ проектов нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка, подготавливается в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
В случае отсутствия предложений по результатам публичных консультаций в отношении нормативных правовых актов, указанных в абзаце третьем пункта 1.6 настоящего Порядка, заключение не подготавливается.

(абзац введен постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.10.2017 N 530)

6. Проведение экспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области

6.1. Экспертиза проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
6.2. Экспертиза проводится в отношении нормативных правовых актов, регулирующих отношения, участниками которых являются или могут являться субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности.

6.3. Экспертиза осуществляется на основании предложений о проведении экспертизы, поступивших в уполномоченный орган от:
а) органов государственной власти Кемеровской области;
б) органов местного самоуправления;
в) научно-исследовательских, общественных и иных организаций;
г) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов;
д) иных лиц.
6.4. На основании предложений о проведении экспертизы, поступивших в уполномоченный орган, составляется план проведения экспертизы (далее - план).
Нормативные правовые акты включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения нормативного правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Данные сведения могут быть получены уполномоченным органом как в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы, так и самостоятельно в связи с осуществлением функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.
6.5. До включения в план уполномоченный орган запрашивает мнения о необходимости проведения экспертизы рассматриваемых нормативных правовых актов с учетом сложившейся правоприменительной практики у некоммерческих организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
План утверждается уполномоченным органом на год, а также размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6.6. Срок проведения экспертизы составляет не более 3 месяцев. Срок проведения экспертизы при необходимости может быть продлен уполномоченным органом, но не более чем на 1 месяц.
6.7. В ходе экспертизы проводятся публичные консультации, исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, и составляется мотивированное заключение об экспертизе по форме согласно приложению N 4.
6.8. Публичные консультации проводятся в течение одного месяца со дня, установленного для начала экспертизы.
На официальном сайте размещается уведомление о проведении экспертизы с указанием срока начала и окончания публичных консультаций.
6.9. Органы государственной власти Кемеровской области по запросу уполномоченного органа представляют необходимые материалы в целях проведения экспертизы.
Уполномоченный орган запрашивает у органа государственной власти Кемеровской области, принявшего нормативный правовой акт, или органа государственной власти Кемеровской области, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, материалы, необходимые для проведения экспертизы.
Указанные материалы содержат сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость государственного регулирования соответствующих общественных отношений.
В случае если органом государственной власти Кемеровской области, принявшим нормативный правовой акт, или органом государственной власти Кемеровской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, на запрос уполномоченного органа в установленный срок не представлены необходимые в целях проведения экспертизы материалы, сведения об этом указываются в тексте заключения.
Уполномоченный орган обращается к представителям предпринимательского сообщества и иным заинтересованным лицам с запросом информационно-аналитических материалов по предмету экспертизы, предлагая в нем срок для их представления.
6.10. Исследование нормативных правовых актов рекомендуется проводить во взаимодействии с органом государственной власти Кемеровской области, принявшим нормативный правовой акт, органом государственной власти Кемеровской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, а также с участием представителей предпринимательского сообщества.
6.11. При проведении исследования следует:
а) рассматривать замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций;
б) анализировать положения нормативного правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения;
в) определять характер и степень воздействия положений нормативного правового акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;
г) устанавливать наличие затруднений в осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, вызванных применением положений нормативного правового акта, а также их обоснованность и целесообразность для целей государственного регулирования соответствующих отношений.
6.12. По результатам исследования составляется проект заключения об экспертизе.
В проекте заключения об экспертизе указываются сведения:
а) о нормативном правовом акте, в отношении которого проводится экспертиза, источниках его официального опубликования, органе государственной власти Кемеровской области, принявшем нормативный правовой акт, и органе государственной власти Кемеровской области, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности;
б) о выявленных положениях нормативного правового акта, которые, исходя из анализа их применения для регулирования отношений предпринимательской или инвестиционной деятельности, создают необоснованные затруднения при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений;
в) об обосновании сделанных выводов;
г) о проведенных публичных мероприятиях, а также позициях органов государственной власти Кемеровской области и представителей предпринимательского сообщества, участвовавших в экспертизе.
6.13. Проект заключения об экспертизе направляется в орган государственной власти Кемеровской области, принявший нормативный правовой акт, или орган государственной власти Кемеровской области, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, с указанием срока окончания приема замечаний и предложений.
Проект заключения также направляется представителям предпринимательского сообщества на отзыв с указанием срока его представления.
Поступившие в уполномоченный орган в установленный срок отзывы, замечания и предложения рассматриваются при доработке проекта заключения.
6.14. После подписания заключение об экспертизе размещается на официальном сайте или на сайте уполномоченного органа, а также направляется лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы данного нормативного правового акта, и в орган государственной власти Кемеровской области, принявший нормативный правовой акт, или орган государственной власти Кемеровской области, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности.
6.15. По результатам экспертизы уполномоченный орган в случае выявления в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, вносит в орган государственной власти Кемеровской области, принявший нормативный правовой акт, или орган государственной власти Кемеровской области, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, предложение об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
6.16. Орган государственной власти Кемеровской области, принявший нормативный правовой акт, или орган государственной власти Кемеровской области, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, получивший предложение об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, в срок не более одного месяца представляет в уполномоченный орган информацию о планируемых действиях по отмене, изменению либо об отказе от отмены или изменения нормативного правового акта или его отдельных положений вместе с обоснованием таких действий.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней размещает данную информацию на официальном сайте.

Приложение N 1
к Порядку проведения оценки
регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых
актов Кемеровской области,
разработчиками которых являются
органы исполнительной власти
Кемеровской области и иные
органы государственной власти
Кемеровской области, и экспертизы
нормативных правовых актов
Кемеровской области
Уведомление

о разработке предлагаемого нормативного правового акта

    Настоящим _____________________________________________________________
                     (наименование органа-разработчика)
извещает  о  начале  обсуждения  проекта  нормативного  правового  акта   и
сборе предложений заинтересованных лиц.
    Предложения принимаются по адресу: ___________________________, а также
по адресу электронной почты: _________________________________.
    Степень    регулирующего    воздействия   положений,   содержащихся   в
подготовленном проекте нормативного правового акта: ________________.
    Сроки приема предложений: ____________________________________.
    Место  размещения уведомления в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (полный электронный адрес): ___________________________________.
    Все поступившие предложения будут рассмотрены. Сводка предложений будет
размещена   на  сайте  __________________  (адрес  официального  сайта)  не
позднее ______________________ (число, месяц, год).
    1.   Описание  проблемы,  на  решение  которой  направлен  предлагаемый
нормативный правовой акт: _________________________________________________
__________________________________________________________________________.
                      (место для текстового описания)
    2. Цели предлагаемого нормативного правового акта: ____________________
__________________________________________________________________________.
                      (место для текстового описания)
    3. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из
которых   вытекает   необходимость  разработки  предлагаемого  нормативного
правового акта в данной области ___________________________________________
__________________________________________________________________________.
                      (место для текстового описания)
    4.  Планируемый  срок  вступления  в  силу  предлагаемого  нормативного
правового акта: ___________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
                      (место для текстового описания)
    5.  Сведения  о необходимости или отсутствии необходимости установления
переходного периода _______________________________________________________
__________________________________________________________________________.
                      (место для текстового описания)
    6.  Иная  информация  по  решению  органа-разработчика,  относящаяся  к
сведениям о подготовке предлагаемого нормативного правового акта: _________
__________________________________________________________________________.
                      (место для текстового описания)
    К уведомлению прилагаются:
1
Перечень вопросов для участников публичных консультаций
2

Иные материалы, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить необходимость введения предлагаемого нормативного правового акта

Приложение N 2
к Порядку проведения оценки
регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых
актов Кемеровской области,
разработчиками которых являются
органы исполнительной власти
Кемеровской области и иные
органы государственной власти
Кемеровской области, и экспертизы
нормативных правовых актов
Кемеровской области
СВОДКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
___________________________________________________________________________
(наименование проекта нормативного правового акта)
Ссылка на проект: _________________________________________________________
Степень регулирующего воздействия проекта: ________________________________
Дата проведения публичного обсуждения: ____________________________________
Количество экспертов, участвовавших в обсуждении: _________________________
Отчет сгенерирован: _______________________________________________________
N
Участник обсуждения
Позиция участника обсуждения
Комментарии разработчика
Общее количество поступивших предложений
Общее количество учтенных предложений
Общее количество частично учтенных предложений
Общее количество неучтенных предложений
                                   "___" 201 г.
    _________________________ ____________________ ______________________
       Ф.И.О. руководителя             Дата                Подпись

Приложение N 3

к Порядку проведения оценки
регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых
актов Кемеровской области,
разработчиками которых являются
органы исполнительной власти
Кемеровской области и иные
органы государственной власти
Кемеровской области, и экспертизы
нормативных правовых актов
Кемеровской области

ФОРМА

заключения об оценке регулирующего воздействия

        Бланк письма                               Наименование

    уполномоченного органа                     органа-разработчика

______________________________ в соответствии с ___________________________
(наименование уполномоченного                    (нормативный правовой акт,
             органа)                             устанавливающий порядок
                                                     проведения оценки
                                                 регулирующего воздействия)
(далее -  Правила проведения  оценки регулирующего воздействия), рассмотрел
проект ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
            (наименование проекта нормативного правового акта)
(далее  -  проект  акта),  подготовленный  и  направленный  для  подготовки
настоящего заключения _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
  (наименование органа исполнительной власти, направившего проект акта)
(далее - разработчик), и сообщает следующее.
    Проект   акта   направлен   разработчиком   для  подготовки  настоящего
заключения _______________________________________________________________.
                                (впервые / повторно)
                                                                      1
_____________________________________________________________________  .
(информация о предшествующей подготовке заключения об оценке регулирующего
                        воздействия проекта акта)
    Степень    регулирующего    воздействия   положений,   содержащихся   в
подготовленном проекте нормативного правового акта _______________________.
    Органом-разработчиком  проведены  публичные  обсуждения  уведомления  в
сроки с ______________________ по ___________________, а также проекта акта
            (срок начала           (срок окончания
             публичного              публичного
            обсуждения)              обсуждения)
и сводного отчета в сроки с ____________________ по ______________________.
                               (срок начала            (срок окончания
                                публичного           публичного обсуждения)
                                обсуждения)
    Информация  об  оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена
разработчиком  на  официальном  сайте  в информационно-телекоммуникационной
сети                  "Интернет"                 по                 адресу:
__________________________________________________________________________.
          (полный электронный адрес размещения проекта акта в
          информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")
    В ходе подготовки настоящего заключения __________________________ были
проведены публичные консультации в сроки с ________________________________
                                       (срок начала публичных консультаций)
                                             2
по _________________________________________  .
     (срок окончания публичных консультаций)
__________________________________________________________________________.
   (краткие комментарии о проведенных публичных консультациях, включая
обоснование  необходимости  их проведения, количества и состава участников,
                             основной вывод)
    На  основе  проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с
учетом   информации,   представленной   разработчиком   в  сводном  отчете,
                                                                      3
____________________________________________ сделаны следующие выводы
  (наименование уполномоченного органа)
__________________________________________________________________________.
(вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы
             предложенным способом регулирования)
__________________________________________________________________________.
   (вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих  избыточные
обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их
введению,  а  также  положений,  приводящих  к возникновению необоснованных
расходов  физических  и  юридических лиц в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы
                             Российской Федерации)
__________________________________________________________________________.
      (обоснование выводов, а также иные замечания и предложения)
    Указание (при наличии) на приложения.
                                     __________________________ И.О.Фамилия
                                      (подпись уполномоченного
                                         должностного лица)
     --------------------------------
    1
     Указывается в случае направления  органом-разработчиком  проекта  акта
повторно
    2
     Указывается     в    случае     проведения   публичных    консультаций
уполномоченным органом.
    3
     В  случае  если   по   результатам  оценки  регулирующего  воздействия
выявлено отсутствие  положений,  вводящих избыточные обязанности, запреты и
ограничения  для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и
инвестиционной   деятельности  или  способствующих  их  введению,  а  также
положений,  приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и
юридических  лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности,
а  также  бюджета  субъекта Российской Федерации, о наличии либо отсутствии
достаточного    обоснования    решения   проблемы   предложенным   способом
регулирования,  и  установлено  наличие  достаточного  обоснования  решения
проблемы  предложенным  способом  регулирования,  подготовка  заключения об
оценке  регулирующего  воздействия  после  указания соответствующих выводов

завершена и дальнейшего заполнения настоящей формы не требуется.

Приложение N 4
к Порядку проведения оценки
регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых
актов Кемеровской области,
разработчиками которых являются
органы исполнительной власти
Кемеровской области и иные
органы государственной власти
Кемеровской области, и экспертизы
нормативных правовых актов
Кемеровской области

ФОРМА

заключения об экспертизе

     Бланк письма
  уполномоченного органа
______________________________ в соответствии с ___________________________
(наименование уполномоченного                   (нормативный правовой акт,
          органа)                                устанавливающий порядок
                                                  проведения экспертизы)
(далее - Правила проведения экспертизы), рассмотрел _______________________
___________________________________________________________________________
                (наименование нормативного правового акта)
подготовленный   и   направленный   для  подготовки  настоящего  заключения
___________________________________________________________________________
   (наименование органа исполнительной власти, направившего проект акта)
(далее - разработчик), и сообщает следующее.
    Нормативный правовой акт направлен для подготовки настоящего заключения
__________________________________________________________________________.
                           (впервые / повторно)
                                                                       4
______________________________________________________________________  .
   (информация о предшествующей подготовке заключения об экспертизе
                      нормативного правового акта)
    Степень    регулирующего    воздействия   положений,   содержащихся   в
подготовленном проекте нормативного правового акта _______________________.
    Уполномоченным  органом  проведены  публичные  консультации  в  сроки с
____________________________________ по __________________________________.
(срок начала публичного обсуждения)        (срок окончания публичного
                                                  обсуждения)
    Информация   об   экспертизе   нормативного  правового  акта  размещена
уполномоченным       органом       на       официальном       сайте       в
информационно-телекоммуникационной         сети        "Интернет"        по
адресу: __________________________________________________________________.
        (полный электронный адрес размещения нормативного правового акта в
                 информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")
    В  ходе  подготовки настоящего заключения ________________________ были
проведены  публичные консультации в сроки
                                                                     5
с _______________________________ по _______________________________
      (срок начала публичных            (срок окончания публичных
           консультаций)                     консультаций)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
   (краткие комментарии о проведенных публичных консультациях, включая
 обоснование необходимости их проведения, количества и состава участников,
                            основной вывод)
    На основе проведенной экспертизы нормативного  правового  акта  сделаны
                 6
следующие выводы   ________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
  (вывод о наличии либо отсутствии положений, необоснованно затрудняющих
      осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности)
__________________________________________________________________________.
         (обоснование выводов, а также иные замечания и предложения)
    Указание на приложения (при наличии).
                                     __________________________ И.О.Фамилия
                                      (подпись уполномоченного
                                         должностного лица)
    --------------------------------
    4
     Указывается в случае  направления  органом-разработчиком  нормативного
правового акта повторно.
    5
     Указывается     в    случае    проведения    публичных    консультаций
уполномоченным  органом.
    6
     В  случае  если   по   результатам   экспертизы   выявлено  отсутствие
положений,  необоснованно  затрудняющих осуществление предпринимательской и
инвестиционной  деятельности,  подготовка  заключения  об  экспертизе после
указания   соответствующих   выводов  завершена  и  дальнейшего  заполнения
настоящей формы не требуется.

Закон Кемеровской области 142-ОЗ об ОРВ

  • Дата: 13.06.2017

26 декабря 2013 года

N 142-ОЗ

 

 

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

 

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЫ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Принят

Советом народных депутатов

Кемеровской области

26 декабря 2013 года

 

Список изменяющих документов

(в ред. Законов Кемеровской области

от 02.07.2014 N 61-ОЗ, от 16.03.2015 N 16-ОЗ, от 07.06.2016 N 39-ОЗ,

от 28.12.2016 N 101-ОЗ)

 

Настоящий Закон принят в соответствии со статьей 26.3-3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьями 7 и 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях повышения уровня защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

 

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

 

(в ред. Закона Кемеровской области от 07.06.2016 N 39-ОЗ)

 

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с установлением порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кемеровской области, в том числе проектов законов Кемеровской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Кемеровской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Кемеровской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кемеровской области), за исключением:

проектов законов Кемеровской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;

проектов законов Кемеровской области, регулирующих бюджетные правоотношения.

Настоящий Закон также регулирует отношения, связанные с установлением порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "город Кемерово", иных городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, включенных в перечень городских округов и муниципальных районов, в которых является обязательным проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее также - оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов), за исключением:

(в ред. Закона Кемеровской области от 28.12.2016 N 101-ОЗ)

проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с установлением порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также установлением порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

 

Статья 2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кемеровской области

 

1. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кемеровской области проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кемеровской области.

(п. 1 в ред. Закона Кемеровской области от 07.06.2016 N 39-ОЗ)

2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Кемеровской области, субъектами права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области (разработчиками) которых являются депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области, устанавливается постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кемеровской области, разработчиками которых являются органы исполнительной власти Кемеровской области и иные органы государственной власти Кемеровской области, устанавливается Коллегией Администрации Кемеровской области.

(в ред. Закона Кемеровской области от 02.07.2014 N 61-ОЗ)

При этом порядки проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кемеровской области, в том числе проектов законов Кемеровской области, должны предусматривать следующие этапы ее проведения:

(абзац введен Законом Кемеровской области от 02.07.2014 N 61-ОЗ; в ред. Закона Кемеровской области от 07.06.2016 N 39-ОЗ)

размещение уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта Кемеровской области в средствах массовой информации;

(в ред. Закона Кемеровской области от 07.06.2016 N 39-ОЗ)

подготовка проекта нормативного правового акта Кемеровской области, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Кемеровской области и их публичное обсуждение;

(в ред. Закона Кемеровской области от 07.06.2016 N 39-ОЗ)

подготовка уполномоченным Коллегией Администрации Кемеровской области органом исполнительной власти Кемеровской области (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области) заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Кемеровской области.

(в ред. Закона Кемеровской области от 07.06.2016 N 39-ОЗ)

2-1. Совет народных депутатов Кемеровской области направляет проекты законов Кемеровской области, субъектами права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области (разработчиками) которых являются депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области, в уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области для дачи заключения об оценке регулирующего воздействия проекта закона Кемеровской области.

(п. 2-1 введен Законом Кемеровской области от 02.07.2014 N 61-ОЗ; в ред. Закона Кемеровской области от 07.06.2016 N 39-ОЗ)

3. В заключении уполномоченного органа исполнительной власти Кемеровской области об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Кемеровской области должны содержаться выводы о наличии (отсутствии) в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кемеровской области.

(в ред. Закона Кемеровской области от 07.06.2016 N 39-ОЗ)

Абзац утратил силу. - Закон Кемеровской области от 16.03.2015 N 16-ОЗ.

4 - 6. Утратили силу. - Закон Кемеровской области от 02.07.2014 N 61-ОЗ.

7. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кемеровской области, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не проводится.

(в ред. Закона Кемеровской области от 07.06.2016 N 39-ОЗ)

 

Статья 3. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов

 

1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "город Кемерово", а также иных городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, включенных согласно приложению 1 к настоящему Закону в перечень городских округов и муниципальных районов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов является обязательным, проводится осуществляющими их подготовку органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, в соответствии с порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, установленным муниципальным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

(в ред. Закона Кемеровской области от 28.12.2016 N 101-ОЗ)

При этом порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов должен предусматривать следующие этапы ее проведения:

размещение уведомления о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта в средствах массовой информации;

подготовка проекта муниципального нормативного правового акта, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта и их публичное обсуждение;

подготовка уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Кемеровской области (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта.

(п. 1 в ред. Закона Кемеровской области от 07.06.2016 N 39-ОЗ)

1-1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Кемеровской области, не включенных согласно приложению 1 к настоящему Закону в перечень городских округов и муниципальных районов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов является обязательным, также могут подлежать оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном настоящей статьей.

(п. 1-1 введен Законом Кемеровской области от 07.06.2016 N 39-ОЗ; в ред. Закона Кемеровской области от 28.12.2016 N 101-ОЗ)

2. В заключении уполномоченного органа местного самоуправления об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта должны содержаться выводы о наличии (отсутствии) в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета муниципального образования Кемеровской области.

(в ред. Закона Кемеровской области от 07.06.2016 N 39-ОЗ)

Абзац утратил силу. - Закон Кемеровской области от 16.03.2015 N 16-ОЗ.

3. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не проводится.

 

Статья 4. Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

 

1. Экспертиза нормативных правовых актов Кемеровской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза нормативных правовых актов), проводится уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области в соответствии с утверждаемым им планом в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.

2. В случае если по результатам проведения уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области экспертизы нормативного правового акта в нем выявлены положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области не позднее пяти рабочих дней со дня подписания соответствующего заключения направляет разработчику соответствующего проекта нормативного правового акта указанное заключение, подлежащее обязательному рассмотрению.

Заключение уполномоченного органа исполнительной власти Кемеровской области должно содержать указание на положения нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также предложения о способах их устранения.

3. В случае если по результатам проведения уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области экспертизы нормативного правового акта в нем не выявлены положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области направляет для сведения разработчику соответствующего проекта нормативного правового акта соответствующее заключение в течение пяти рабочих дней со дня подписания указанного заключения.

4. Экспертиза нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не проводится.

 

Статья 5. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

 

1. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, муниципального образования "город Кемерово", а также иных городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, включенных согласно приложению 2 к настоящему Закону в перечень городских округов и муниципальных районов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным (далее также - экспертиза муниципальных нормативных правовых актов), проводится уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с утверждаемым им планом в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

(в ред. Законов Кемеровской области от 07.06.2016 N 39-ОЗ, от 28.12.2016 N 101-ОЗ)

1-1. Муниципальные нормативные правовые акты иных муниципальных образований Кемеровской области, не включенных согласно приложению 2 к настоящему Закону в перечень городских округов и муниципальных районов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном настоящей статьей.

(п. 1-1 введен Законом Кемеровской области от 07.06.2016 N 39-ОЗ; в ред. Закона Кемеровской области от 28.12.2016 N 101-ОЗ)

2. В случае если по результатам проведения уполномоченным органом местного самоуправления экспертизы муниципального нормативного правового акта в нем выявлены положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, уполномоченный орган местного самоуправления не позднее пяти рабочих дней со дня подписания соответствующего заключения направляет разработчику соответствующего проекта муниципального нормативного правового акта указанное заключение, подлежащее обязательному рассмотрению.

Заключение уполномоченного органа местного самоуправления должно содержать указание на положения муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также предложения о способах их устранения.

3. В случае если по результатам проведения уполномоченным органом местного самоуправления экспертизы муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в нем не выявлены положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, уполномоченный орган местного самоуправления направляет для сведения разработчику соответствующего проекта нормативного правового акта соответствующее заключение в течение пяти рабочих дней со дня подписания указанного заключения.

4. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не проводится.

 

Статья 5-1. Критерии включения городских округов и муниципальных районов в перечень городских округов и муниципальных районов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным

 

(введена Законом Кемеровской области от 28.12.2016 N 101-ОЗ)

 

Для включения городских округов и муниципальных районов в перечень городских округов и муниципальных районов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным, необходимо соответствие указанных муниципальных образований хотя бы одному из следующих критериев:

в городском округе или муниципальном районе создана территория опережающего социально-экономического развития;

число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения городского округа или муниципального района составляет свыше 270 единиц.

 

Статья 6. Заключительные и переходные положения

 

1. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

2. Положения статей 3 и 5 настоящего Закона применяются в отношении муниципального образования "город Кемерово" - с 1 января 2015 года.

Положения статьи 3 настоящего Закона применяются в отношении городских округов и муниципальных районов Кемеровской области (за исключением муниципального образования "город Кемерово") - со дня включения в перечень городских округов и муниципальных районов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов является обязательным.

Положения статьи 5 настоящего Закона применяются в отношении городских округов и муниципальных районов Кемеровской области (за исключением муниципального образования "город Кемерово") - со дня включения в перечень городских округов и муниципальных районов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным.

(п. 2 в ред. Закона Кемеровской области от 07.06.2016 N 39-ОЗ)

 

Губернатор

Кемеровской области

А.М.ТУЛЕЕВ

г. Кемерово

26 декабря 2013 года

N 142-ОЗ

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Закону Кемеровской области

"О порядке проведения оценки

регулирующего воздействия

проектов нормативных

правовых актов и экспертизы

нормативных правовых актов

в Кемеровской области"

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, В КОТОРЫХ

ПРОВЕДЕНИЕ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ

НОВЫЕ ИЛИ ИЗМЕНЯЮЩИХ РАНЕЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ОБЯЗАННОСТИ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЯВЛЯЕТСЯ

ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ

 

Список изменяющих документов

(введен Законом Кемеровской области от 28.12.2016 N 101-ОЗ)

 

Городские округа:

Беловский городской округ;

Киселевский городской округ;

Ленинск-Кузнецкий городской округ;

Междуреченский городской округ;

Новокузнецкий городской округ;

Осинниковский городской округ;

Прокопьевский городской округ;

Юргинский городской округ.

 

Муниципальные районы:

Кемеровский муниципальный район;

Ленинск-Кузнецкий муниципальный район;

Новокузнецкий муниципальный район;

Прокопьевский муниципальный район;

Таштагольский муниципальный район;

Топкинский муниципальный район.

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Закону Кемеровской области

"О порядке проведения оценки

регулирующего воздействия

проектов нормативных

правовых актов и экспертизы

нормативных правовых актов

в Кемеровской области"

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, В КОТОРЫХ

ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ

АКТОВ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЯВЛЯЕТСЯ

ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ

 

Список изменяющих документов

(введен Законом Кемеровской области от 28.12.2016 N 101-ОЗ)

 

Городские округа:

Беловский городской округ;

Киселевский городской округ;

Ленинск-Кузнецкий городской округ;

Междуреченский городской округ;

Новокузнецкий городской округ;

Осинниковский городской округ;

Прокопьевский городской округ;

Юргинский городской округ.

 

Муниципальные районы:

Кемеровский муниципальный район;

Ленинск-Кузнецкий муниципальный район;

Новокузнецкий муниципальный район;

Прокопьевский муниципальный район;

Таштагольский муниципальный район;

Топкинский муниципальный район.

 

 


Закон Кемеровской области от 26.12.2013 N 142-ОЗ (ред. от 28.12.2016) "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Кемеровской области" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 26.12.2013) {КонсультантПлюс}

 

Нормативные документы по ОРВ в регионе

  • Дата: 22.03.2017

Закон Тюменской области от 07.03.2003 № 121 «О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых и правовых актов Тюменской области»

Постановление Правительства Тюменской области от 01.04.2013 № 100-п «Об уполномоченном органе по проведению оценки регулирующего воздействия и внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты»

Постановление Правительства Тюменской области от 11.09.2014 № 494-п «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»

Постановление Правительства Тюменской области от 03.09.2013 № 368-п «Об утверждении порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Губернатора области, Правительства Тюменской области и исполнительных органов государственной власти Тюменской области в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности»

Постановление Тюменской областной Думы от 23.04.2015 № 2828 «Об утверждении Положения о порядке проведения в Тюменской областной Думе оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов»

Закон Тюменской области от 29.12.2005 № 444 «О местном самоуправлении в Тюменской области»

Постановление Тюменской областной Думы от 15.09.2016 № 3959 «О Порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Тюменской областной Думы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»

Нормативные документы по процедуре оценки регулирующего воздействия и экспертизе нормативных правовых актов в регионе

  • Дата: 28.02.2017

  • Постановление администрации Костромской области от 14 сентября 2012 года № 366-а «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Костромской области по оценке регулирующего воздействия»;
  • Постановление администрации Костромской области от 15 ноября 2016 года № 444-а «Об утверждении положения о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Костромской области и порядка проведения публичных консультаций в отношении проекта нормативного правового акта Костромской области»;
  • Постановление администрации Костромской области от 16 декабря 2016 года № 499-а «Об утверждении положения о порядке проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Костромской области»
  • Закон Костромской области от 16 июля 2014 года № 557-5-ЗКО «Об экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и оценке регулирующего воздействия проектов таких актов».

Адрес: 156013, г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38

Тел.: (4942) 62-05-19, тел./факс (4942) 62-05-36

Официальный сайт: http://dep-economy44.ru/

e-mail: der@adm44.ru

 

Директор департамента экономического развития Костромской области

Свистунов Александр Александрович

Первый заместитель директора департамента экономического развития Костромской области

Воронина Мария Леонидовна

Заместитель директора департамента экономического развития Костромской области

Листюхина Инна Владимировна

Начальник отдела правовой и кадровой работы

Данченко Марина Викторовна, тел.: (4942) 62-05-29

 

Специалисты по проведению оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов Костромской области 

Заместитель начальника отдела правовой и кадровой работы

Андрианычева Ирина Юрьевна, тел.: (4942) 62-05-11

Консультант отдела правовой и кадровой работы

Грыцив Ольга Андреевна, тел.: (4942) 62-05-11 

Официальный сайт по проведению оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов: http://gosupr.kostroma.ru/