Главное о регионе
Департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края
Краснодарский край входит в Южный Федеральный округ и занимает по численности населения 3 место в стране – в крае проживает свыше пяти с половиной миллионов человек, в том числе более 53 % – в городах и около 47 % – в сельской местности. Основанный казаками в 1793 году административный центр Краснодарского края – город Краснодар (до 1920 года Екатеринодар) – является крупнейшим промышленным, транспортным, торговым, научным и культурным центром Юга России. Численность постоянного населения по данным органов статистики на 1 января 2015 года – почти 918 тысяч человек, или 16,8 процентов населения края. Город занимает выгодное экономико-географическое положение в Южном федеральном округе, расположен на важнейших транспортных магистралях, связывающих центр России с портами Черного и Азовского морей, а также курортами черноморского побережья Кавказа.
Экономический потенциал
Сильной стороной экономики Краснодарского края является достаточно глубокий уровень её диверсификации, обусловленный выгодным географическим положением.
Среди субъектов РФ по объёму ВРП край занимает 5 место в стране (1 место в ЮФО), а удельный вес края в территориальной структуре ВРП России - 3%.
Основу производительных сил
Краснодарского края составляют промышленный, строительный,
топливно-энергетический комплексы, область информационных и коммуникационных
технологий, а также агропромышленный, транспортный, курортно-рекреационный и
туристский комплексы. Последние три направления деятельности (агропромышленный,
транспортный, санаторно-курортный и туристский комплексы) соответствуют
приоритетам социально-экономического развития России и определяют особый статус
Краснодарского края в экономике страны.
Динамичное развитие агропромышленного комплекса Краснодарского края обеспечивает продовольственную безопасность страны. Рост объёма сельскохозяйственного производства за 15 лет увеличился в 2 раза.
По объему сельскохозяйственного производства Краснодарский край на протяжении долгого времени занимает 1 место в стране, производя почти 7% всей сельскохозяйственной продукции в России.
Транспортный комплекс обеспечивает реализацию внешнеполитических и экономических интересов России в зоне черноморского и средиземноморского экономического сотрудничества, вносит существенный вклад в повышение «связности» территории страны.
Уникальные для России природно-климатические условия края, наличие передовых медицинских учреждений и технологий, исторических достопримечательностей создают потенциал для развития высокоэффективного, конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса международного уровня, формирующего позитивный имидж страны на международной арене и обеспечивающего растущие потребности населения в услугах, связанных с отдыхом, лечением и туризмом: климат в крае - один из наиболее благоприятных в России для проживания и деятельности человека.
Санаторно-курортный и туристский комплекс занимает лидирующие позиции в России и является самым массовым среди ее курортов. Доля Краснодарского края по объемам санаторно-оздоровительных и туристических услуг населению (включая гостиницы) в общероссийских масштабах составляет порядка 20%. Половину этих объемов обеспечивают курорты Сочи.
Согласно данным Краснодарстата (с учетом дополнительных региональных статистических обследований) количество туристов в Краснодарском крае возросло с 4 миллионов в 2000 году до 13,8 миллионов в 2014 году и в 2015 году по оценке регионального отраслевого министерства приблизилось к отметке 14 миллионов туристов.
В основе стабильного экономического развития края – высокая инвестиционная активность и привлекательность региона.
ОРВ в регионе
С 2013 года Краснодарский край вошел в число пилотных регионов, внедривших процедуру ОРВ и на протяжении пяти лет демонстрирует определенные успехи в развитии этого института, удерживая высокие позиции в Рейтинге качества осуществления ОРВ и экспертизы в субъектах Российской Федерации, формируемом Минэкономразвития России – за 2013 год – 2 место; 2014 и 2015 годы – 3 место; 2016 год – 4 место; 2017 год – 2 место.
За 5 лет в рамках ОРВ рассмотрено более 700 проектов, подготовлено порядка 500 заключений, из которых 30 % – отрицательные, что позволило не допустить принятия непродуманных нормативных актов.
Внедренная
в крае модель процедуры ОРВ предполагает проведение публичных консультаций как регулирующими, так и
уполномоченным органом, что обеспечивает публичность и прозрачность проведения
этой процедуры.
Процедура ОРВ проводится органами исполнительной власти края,
являющимися разработчиками проектов НПА, включая подготовку сводного
отчета, проведение публичных консультаций с заинтересованными лицами, в том
числе на этапе формирования идеи (концепции) правового регулирования.
Затем соблюдение процедуры ОРВ проверяется уполномоченным органом. Уполномоченный
орган подготавливает заключения по результатам ОРВ проектов НПА и
проводит публичные консультации с заинтересованными лицами в ходе их подготовки.
Проведению процедуры ОРВ подлежат проекты краевых законов или поправки
к ним, внесенные на рассмотрение в Законодательное Собрание края. В данном
случае, публичные консультации проводятся только уполномоченным органом.
Публичные консультации
проводятся путем размещения проекта на сайте разработчика и уполномоченного
органа, а также путем его направления в общественные организации или
потенциальным адресатам правового регулирования. Возможно получение позиции
заинтересованных лиц посредством проведения совещаний и опросов.
В крае нормативно закреплено обязательное наличие заключения об ОРВ для проектов НПА, относящихся к соответствующей предметной области проведения, а также процедура урегулирования разногласий, выявленных в ходе проведения ОРВ проектов НПА.
С 2015 года к проведению ОРВ и экспертизы приступили в административном центре края — городе Краснодаре, а с 1 января 2016 года — все муниципальные районы и городские округа края.