Комитет промышленности и торговли Волгоградской области разработал проект постановления Губернатора Волгоградской области "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Волгоградской области", в целях создания условий для реализации товаров местных сельхозпроизводителей через развитие ярмарочной торговли и обеспечения граждан свежей сельскохозяйственной продукцией по доступным ценам
По мнению комитета экономики
Волгоградской области, проект акта содержит ряд положений, вводящих избыточные
административные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской
деятельности, а также положений, способствующих возникновению необоснованных
расходов субъектов предпринимательской деятельности.
В соответствии с положениями пункта 2.6
Порядка
организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на
ярмарках на территории Волгоградской области, утверждаемого проектом акта
(далее – Порядок) основанием для отказа о включении места организации ярмарки в
Сводный перечень является отсутствие в Перечне карты-схемы с нанесенными
границами места организации ярмарки. При этом форма карты-схемы не утверждена и
требования к ее содержанию не регламентированы, что может привести к
необоснованному отказу о включении места организации ярмарки в Сводный перечень.
В соответствии с пунктом 2.8 Порядка орган
местного самоуправления муниципального района (городского округа) имеет право
внести изменение в Перечень мест с учетом необходимости, при этом не определен
перечень условий и обстоятельств, при которых возникает данное право. Настоящее
положение проекта акта может привести к возникновению административных
ограничений и дополнительных расходов субъектов предпринимательской
деятельности – участников ярмарочной деятельности.
Кроме того, на основании пункта 4.3 Порядка
граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное
хозяйство или занимающиеся садоводством и огородничеством, должны иметь
документ, подтверждающий ведение гражданином крестьянского (фермерского)
хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества. Однако
форма и содержание данного документа не определены. Данное требование к
организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках
может привести к необоснованному отказу субъекту предпринимательской
деятельности в ярмарочном мероприятии.
Комитет экономики Волгоградской области рекомендует
разработчику внести следующие изменения и дополнения в проект акта:
утвердить форму карты-схемы с
нанесенными границами места организации ярмарки;
определить перечень необходимых условий,
при которых орган местного самоуправления муниципального района (городского
округа) имеет право внести изменение в перечень мест организации ярмарок;
определить форму документа, подтверждающего ведение гражданином
крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства,
садоводства, огородничества.