Отрицательное ОРВ на законопроект о нотариате

Минэкономразвития России опубликовало отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия на проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания реестра уведомлений о сделках и обременениях в единой информационной системе нотариата», разработанный Минфином России.

Проектом акта предусматривается расширение реестра уведомлений о сделках и обременениях, в который будет вноситься информация о финансовой аренде (лизинге) и купле-продаже с сохранением права собственности за продавцом. Что упростит получение данной информации и определение очередности взыскания на обремененное имущество.

В сводном отчете разработчик указал, что замечаний и предложений по проекту акта от предпринимательского и экспертного сообщества не поступало. Однако, при проведении дополнительных публичных консультаций Минэкономразвития России были получены отзывы РСПП, ТПП РФ, Федеральной нотариальной палаты, АО «Россельхозбанк», ОАО «НК «Русснефть», ПАО «Ростелеком». Замечания и предложения приведены в сводной таблице к заключению ОРВ.

В ходе проведенной оценки Минэкономразвития выявило следующие риски, препятствующие достижению цели принятия проекта акта.

В документе отсутствует порядок направления сведений о сделках и обременениях, заключенным до вступления в силу проекта, но действующим на тот момент. Что может привести к неполноте информации, содержащейся в реестре, и сложностям в правоприменении.

Сужается круг лиц, имеющих право получить выписку из реестра: от «любого лица», как прописано в действующем законодательстве, до «залогодателя или залогодержателя, лизингодателя или лизингополучателя, покупателя или продавца, указанных в зарегистрированном уведомлении, либо их представителя в отношении соответствующего уведомления». По мнению участников публичных консультаций, это чревато увеличением сроков сбора документов, возникновением дополнительных обязанностей у заемщиков, увеличением количества сделок по отчуждению имущества.

Неоднозначно могут трактоваться как сроки о направлении уведомления об исключении сведений из реестра, так и круг лиц, направляющих нотариусу уведомление о заключении договора купли-продажи: только продавец или и продавец и покупатель.

«Помимо устранения правовой неопределенности, указанной в замечаниях к проекту акта, мы считаем целесообразным рассмотреть и учесть при его доработке ряд предложений, - сообщает Виталий Злобин, врио директора Департамента ОРВ Минэкономразвития России. – Например, ввести однозначный идентификатор имущества, в отношении которого установлено обременение. Это повысит эффективность поиска и обмен информацией через реестр. Также нужно проработать механизм минимизации риска внесения в реестр недостоверной информации. В проектируемом акте нотариус не проверяет подлинность сведений и не несет за это ответственности». 

08.06.16

Федеральные новости

Рейтинг ОРВ в регионах 2019 года

Минэкономразвития России оценило качество проведения ОРВ в регионах за 2019 год. По итогам сформированного рейтинга Минэкономразвития России подготовило ежегодный доклад "О развитии института оценки...

В Московской области обсудили инновационные механизмы регуляторной политики

Виталий Злобин, директор Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России принял участие в III Всероссийском форуме «Инновационные механизмы регуляторной политики».

Минэкономразвития объяснило смысл законопроектов, разработанных в связи с реформой КНД

Глава Минэкономразвития РФ Максим Орешкин на состоявшемся в четверг заседании правительства рассказал о двух ключевых законопроектах из пакета о реформе контроля и дебюрократизации условий ведения...

Забайкальская ТПП победила в конкурсе «ОРВ: Лучшие практики ТПП России-2019»

Забайкальская Торгово-промышленная палата победила в конкурсе «ОРВ: Лучшие практики ТПП России-2019», итоги которого подвели 28 ноября. Участие в конкурсе приняли ТПП из 50 регионов России. Об этом...

В Вологодской области впервые прошел форум «Бизнес и власть: эффективное взаимодействие»

На форуме собрались представители профильных департаментов Министерства экономического развития России, субъектов РФ, институтов развития бизнеса и общественности – в целом около 300 участников...

Свыше 300 человек примут участие в форуме «Инновационные механизмы регуляторной политики»

6 декабря в парк-отеле «Солнечный» пройдет III Всероссийский форум по оценке регулирующего воздействия «Инновационные механизмы регуляторной политики». Организаторы мероприятия – Правительство...