Проведена процедура ОРВ в отношении проекта приказа управления ветеринарии Правительства Хабаровского края "Об утверждении административного регламента предоставления управлением ветеринарии Правительства Хабаровского края государственной услуги "Выдача заключений о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам при предоставлении земельного участка под строительство таких предприятий".
Проект акта предусматривает, что наличие проведенного обследования земельного участка на соответствие действующим ветеринарным нормам и правилам при предоставлении под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства является обязательным условием предоставления государственной услуги. Данная услуга должна быть предоставлена заявителю до момента его обращения в регулирующий орган для получения государственной услуги и не входит в состав административных процедур по предоставлению государственной услуги.
В проекте акта не содержится информация об источнике финансирования услуги по обследованию земельного участка. Однако в сводном отчете регулирующим органом указано, что данная услуга будет оказываться за счет заявителя, и ее стоимость будет составлять от 1 187 рублей до 195 240 рублей на одного заявителя.
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предусмотрено, что услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываются за счет средств заявителя только в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Регулирующим органом соответствующим образом не обоснована правомерность предоставления услуги по обследованию земельного участка на соответствие действующим ветеринарным нормам и правилам при предоставлении под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства за счет средств заявителя.
Кроме того, анализ региональных нормативных правовых актов показывает, что в субъектах Российской Федерации, в которых утверждены административные регламенты предоставления государственной услуги по выдаче заключения при предоставлении земельного участка под строительство о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам (Калининградская, Пензенская, Рязанская области, Забайкальский край, Республика Мордовия), услуга по обследованию земельного участка на соответствие действующим ветеринарным нормам и правилам при размещении на нем предприятий по производству и хранению продуктов животноводства включена в государственную услугу и предоставляется органом уполномоченным государственной власти без привлечения средств заявителя.
Таким образом, поскольку проектом акта устанавливаются необоснованные расходы для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, по проекту акта подготовлено отрицательное экспертное заключение. С заключением можно ознакомиться по ссылке.