Минэкономразвития России опубликовало отрицательное заключение ОРВ на проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения права граждан на доступ к информации», разработанный Минкомсвязью России.
Согласно позиции разработчика, проект акта подготовлен в целях развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставления на ее основе качественных услуг и обеспечения высокого уровня доступности населения к сети «Интернет». Предполагается, что каждый новый проект строительства многоквартирного жилого дома в обязательном порядке должен предусматривать необходимую инфраструктуру и оборудование для размещения средств связи, широкополосного доступа к «Интернет» и т.д. Однако в пояснительных материалах не представлен анализ обозначенной проблемы, ее актуальности для всех городов и населенных пунктов (с учетом численности населения), и целесообразности формирования единого подхода к ним. Минэкономразвития полагает, что для крупных городов РФ этот вопрос уже не актуален, и проблема решается без введения специального государственного регулирования. Тогда как требование предлагается применять повсеместно, без экономической обоснованности и без учета реальных возможностей подключения к «Интернет».
Кроме того, проект документа вносит изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, устанавливая, что для заключения договора об оказании услуг по организации доступа пользователей к электросвязи и предоставления доступа операторам связи к объектам общего имущества решение общего собрания собственников не требуется. Одновременно указано, что данная статья не применяется к случаям, когда собственники помещений самостоятельно осуществляют управление домом. В этом случае договор подразумевается. На практике это может вызвать сложности в правоприменении.
Вадим Живулин, директор Департамента ОРВ Минэкономразвития России: «Предлагаемый проект документа может повлечь за собой дополнительные расходы застройщика, которые потом он включит в стоимость квадратного метра жилья. А впоследствии и собственники жилых помещений будут оплачивать дополнительную электроэнергию и дополнительное общедомовое имущество. Мы предлагаем применить дифференцированный подход: в зависимости от класса жилья (эконом, бизнес класс и пр.) определять приоритетность минимальной цены или набора услуг для комфорта граждан. И в привязке к подобной градации пока не вводить новых требований для многоквартирных домов, например, эконом-класса».