Проект Постановления разработан в целях реализации подпрограммы «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области» к государственной программе «Экономическое развитие Костромской области на период до 2025 года»и направлен на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде возмещения их затрат, связанных с заключением договоров финансовой аренды (лизинга) и приобретения оборудования. Проект Постановления разработан в целях дальнейшего обновления производственных фондов, расширение возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства для получения ими мер государственной поддержки в виде субсидий, предоставляемых за счет бюджетных средств.
Порядки предоставления субсидий, связанные с возмещением части затрат по договорам приобретения оборудования и договорам лизинга, утверждаются администрацией Костромской области ежегодно.
Размер субсидии по договорам лизинга составляет 100% произведенных субъектом предпринимательства затрат на уплату первоначального взноса (аванса) в соответствии с договором финансовой аренды (лизинга). Максимальная сумма субсидии не может быть более 2,0 млн. рублей на одного получателя поддержки.
Размер субсидии по договорам приобретения оборудования составляет 50% произведенных затрат, но не более 2,0 млн. руб. на одного получателя поддержки.
Данным проектом Постановления предполагается возложение обязанностей на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Костромской области, а именно:
предоставление
необходимых документов для получения субсидий;
заключение
соглашения о предоставлении субсидии;
в целях оценки эффективности использования полученных субсидий предоставление сведений о финансово-экономических показателях в течение двух лет следующих за годом принятия решения о предоставлении субсидии.
Анализ положений проекта
Постановления позволяет сделать вывод о наличии в нем прямых норм,
устанавливающих избыточные обязанности для адресатов предлагаемого правового
регулирования.
Выявлены также нормы,
которые потенциально могут привести к возникновению у субъектов малого и
среднего предпринимательства ограничений, а также к нарушению их прав. К
таковым, прежде всего, следует отнести следующее:
в соответствии с подпунктом 5 пункта 5 главы 3 Порядка «Критерии отбора субъектов предпринимательства для предоставления субсидий» оценка затрат, представленных субъектом предпринимательской деятельности к возмещению, будет осуществляться по виду экономической деятельности. При этом Разработчиком не представлены обоснования распределения баллов по видам деятельности, отраженные в данном положении, что, в свою очередь, является неоднозначным в понимании показателем и явиться основанием для снижения баллов и, как следствие, в не прохождении конкурса на получение субсидии.
По данному вопросу был получен отзыв от КРО ООО «ОПОРА РОССИИ», в котором говорится, что распределение субсидий по отраслям экономической деятельности с выделением приоритетов, ставит субъектов предпринимательской деятельности в неравные условия при получении субсидий. Введение данного правового регулирования повлияет на конкурентную среду и приведет к необоснованному изменению расстановки сил. Пункт 5 таблицы пункта 5 главы 3 приложений № 1 и № 2 проекта постановления предлагаем исключить по основаниям, указанным выше.
Проект Постановления получил отрицательное заключение. Разработчиком при доработке проекта Постановления были учтены и устранены все замечанию, полученные в ходе оценки регулирующего воздействия.
Заключение и справка о ПК