ОРВ проекта акта о предоставлении субсидий на приобретение транспортных средств для выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов

     Проект акта разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации  и утверждает порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области на приобретение транспортных средств для выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

     Субсидии предоставляются на возмещение 20% затрат хозяйствующих субъектов от стоимости приобретённого ими транспортного средства без учёта НДС, а также в случае приобретения транспортного средства по договору финансовой аренды (лизинга) субсидия предоставляется на возмещение затрат по полной оплате первоначального лизингового платежа без учёта НДС, но не более 120 тыс. рублей.

     По итогам оценки регулирующего воздействия был сделан вывод, что проект акта содержит ряд положений, способствующих возникновению необоснованных расходов областного бюджета Ульяновской области:

1) Согласно проекту акта, субсидированию подлежит 20% (без НДС) стоимости приобретённого нового двухосного транспортного средства повышенной проходимостью, типа4х4 с объёмом двигателя 2,0-4,0 литров, с механической пятиступенчатой коробкой передач и двухступенчатой раздаточной коробкой. При этом разработчиком акта максимальная цена данного транспортного средства не установлена. Вследствие этого под данные технические требования подпадает ряд автомобилей стоимостью свыше 1 млн. рублей. Необходимо также отметить, что в зависимости от комплектации автомобиля меняется и его цена (в некоторых случаях в 2-3 раза от базисной комплектации). Данная возможность также не учитывается проектом акта.

2) В соответствии с проектом акта одним из условий предоставления субсидий является обязательное проведение хозяйствующими субъектами работ по охране, защите и воспроизводству лесов. При этом проектом акта не устанавливается минимальный перечень данных видов работ и их объём или размер понесённых затрат на данные работы.

3) По сведениям разработчика акта, имеющийся в наличии у лесопользователей в Ульяновской области парк транспортных средств повышенной проходимости, используемых для патрулирования лесов, имеет износ более 80% и фактически простаивает. При этом ежегодно на ремонт транспортных средств хозяйствующими субъектами расходуется около 13 млн. рублей. Однако подтверждающих сведений и информации о количественном составе парка транспортных средств, разработчиком акта не представлены, вследствие чего не представляется возможным провести достоверную оценку потребности в обновлении указанного автопарка.

     Кроме того, разработчику проекта акта предложено учесть следующие замечания:

1) Установитьмаксимальную цену приобретаемого транспортного средства в пределах 1 млн. рублей и снизить параметр объёма двигателя до 2,0-3,0 литра;

2) Установить размер предоставляемых субсидий соразмерно объёму (расходам) выполненных работ;

3) Дополнить перечень документов, предоставляемых для получения субсидий следующими:

- справка об отсутствии задолженности по налогам и сборам;

- подтверждающий документ, что заявитель осуществляет деятельность в лесопромышленном комплексе (например: Выписка из ЕГРЮЛ и ЕГРИП).