Вчера на заседании правительства в Горках наконец было утверждено положение о проектном офисе, рассказали "Ведомостям" два федеральных чиновника. Два чиновника, вовлеченных в работу проектного офиса, говорят, что в документе две части: организация проектной деятельности и структура системы управления проектной деятельностью. В первой описана структура, основные действующие лица, процедура инициирования приоритетных проектов, содержание паспорта проекта и сроки исполнения (5 дней).
Теперь
главное - избежать конфликта между министерствами
Вчера
на заседании правительства в Горках наконец было утверждено положение о проектном
офисе, рассказали "Ведомостям" два федеральных чиновника.
Два
чиновника, вовлеченных в работу проектного офиса, говорят, что в документе две
части: организация проектной деятельности и структура системы управления
проектной деятельностью. В первой описана структура, основные действующие лица,
процедура инициирования приоритетных проектов, содержание паспорта проекта и
сроки исполнения (5 дней).
Список
действующих лиц проекта состоит не из трех, а из пяти человек. К
функциональному заказчику (министерство), куратору (вице-премьер) и
руководителю проекта добавились старшее должностное лицо проекта (СДЛ, может
быть замминистра) и администратор. Первый находится между куратором и
руководителем проекта: оказывает содействие, дает консультации, его задача - повысить
вес проекта. Администратор отвечает за организационно-техническое обеспечение.
Руководителем
проекта не обязательно должен быть чиновник - к примеру, в проектную группу по
экспорту предварительно назначен Михаил Фрадков, указывает чиновник. В середине
2017 г. появятся требования к руководителю проекта, рассказывает один из
чиновников: опыт и квалификация, некоторым придется пройти обучение.
Девять путей
Девять
направлений проектного офиса получат дополнительное финансирование:
здравоохранение - 220 млн руб., образование - 14,2 млрд, ипотека и арендное
жилье - 10 млрд, ЖКХ и городская среда - 5 млрд, международная кооперация и
экспорт - 16,1 млрд, экология - 20,1 млрд руб. Направления "малый
бизнес" и "безопасные и качественные дороги" дополнительных
денег не требуют.
Оценку регулирующего воздействия документы, утвержденные
проектной группой, проходить не будут. Президент РСПП Александр Шохин предлагал
хотя бы укороченную процедуру, но в проектном офисе считают, что бизнес и так
достаточно вовлечен в проекты. А если что-то пошло не так, его представители
могут инициировать изменение проекта.
Сейчас
основной вопрос, из-за которого проектный подход может не прижиться, - как
чиновнику совместить подчинение двум начальникам: непосредственно своему министру
и руководителю проекта, беспокоится высокопоставленный чиновник, могут быть
конфликты.
Жизнь
чиновников может упроститься, возражает чиновник, участвующий в проектном
офисе: сейчас прорабатывается возможность снять дублирующие поручения, тогда
вместо отдельного отчета по каждому поручению будет один отчет по проекту.
Ответственность чиновников, конечно, тоже повысится, продолжает он: если на
заседании проектного комитета позиция согласована представителем ведомства, она
считается согласованной этим ведомством. Но никто не покушается на суверенитет
министерств, уверяет он.
В
Белгороде проектный подход действует с 2010 г., конфликт между министрами
бывает только поначалу, потом появляется понимание, что это взаимовыгодное
сотрудничество, говорит начальник управления проектно-аналитической работы в
Белгородской области Ирина Кирилова. Сотрудник может и не отвлекаться в рабочее
время на проект, считает она, работать над ним ночью или во время отпуска.
"Люди на это идут - участвовать в проекте почетно, - считает Кирилова. -
Это признание экспертных качеств и возможность карьерного роста".
Автор: Маргарита Папченкова / Ведомости
Статья опубликована в № 4182 от 14.10.2016 под заголовком: Проектный офис вошел в положение
Правительство
утвердило положение о проектном офисе
http://www.vedomosti.ru/economics/articles/2016/10/14/660923-polozhenie-proektnom-ofise