Новосибирская область вошла в первую десятку регионов России, формирующих лучшие практики оценки регулирующего воздействия. Об институте оценки регулирующего воздействия, значимости этого инструмента для бизнеса во время встречи с журналистами 23 ноября рассказал Губернатор Владимир Городецкий.
Новосибирская
область вошла в первую десятку регионов России, формирующих лучшие практики оценки
регулирующего воздействия. Об институте оценки регулирующего воздействия, значимости этого инструмента
для бизнеса во время встречи с журналистами 23 ноября рассказал Губернатор
Владимир Городецкий. Глава региона напомнил, что одним из важных аспектов
взаимодействия власти и бизнеса является помощь предпринимателям в снижении или
устранении административных барьеров. Вот уже два года в Новосибирской области
существует весьма действенный инструмент - оценка регулирующего воздействия (ОРВ). Это - один из
инструментов регуляторной политики государства, направленный на создание
благоприятных условий для развития предпринимательства и улучшения
инвестиционного климата. Цель ОРВ - исключить из действующих региональных
нормативно-правовых актов и их проектов положения, вводящие избыточные
обязанности и запреты для предпринимателей и инвесторов. Как пояснил
Губернатор, это могут быть избыточные пакеты документов, излишние согласования,
необоснованные затраты предпринимателей и т. д.
С февраля 2015 года Минэкономразвития России,
а теперь и Национальный институт системных исследований проблем
предпринимательства (НИСИПП) отбирают наиболее качественные и аргументированные
региональные заключения по оценке регулирующего воздействия, включая их в рейтинги лучших
практик. Каждый ведет свой рейтинг. В октябре 2016 года НИСИПП подсчитал, какой
регион чаще всего попадал в данные рейтинги. Регионы, у которых таких попаданий
5 и более, были включены в так называемое "ядро сильнейших".
Заключения об ОРВ Новосибирской области 8 раз были отмечены в качестве лучших.
На минувшей неделе еще одно заключение Минэкономразвития области было включено
в рейтинг лучших практик. Минэкономразвития НСО провело оценку регулирующего
воздействия 48-ми
нормативно-правовых актов (НПА), из них 9 - лучшие в России, т.е. каждое пятое
заключение попадает в федеральный рейтинг лучших.
Владимир
Городецкий подчеркнул, что для публичного обсуждения документов, проходящих
процедуру оценки регулирующего воздействия и экспертизы, создан раздел
"Бизнес-оценка" в ГИС " Электронная демократия Новосибирской
области ". Это единая площадка для обсуждения документов, где каждый может
поучаствовать в публичных консультациях, высказать свое мнение по документу.
Все предложения участников публичных консультаций рассматриваются в
обязательном порядке.
Заключение
- это последний этап процедуры ОРВ, после чего Минэкономразвития региона
проводит работу с другими министерствами по корректировке документов. Даче
заключения предшествует этап обсуждения с предпринимателями документов,
проходящих ОРВ. Минэкономразвития области ежеквартально публикует мониторинг
внесения изменений в документы по результатам экспертизы и ОРВ на своем сайте.
Ведение
подобного мониторинга позволяет добиться хорошего результата, отметил
Губернатор. Предприниматели видят, что в региональную законодательную базу
вносятся изменения, уменьшаются барьеры, и потому более активно участвуют в
публичных консультациях. Увеличивается количество прямых обращений
предпринимателей в Минэкономразвития с просьбой провести экспертизу того или
иного нормативно-правового акта.
Оценка регулирующего воздействия помогает взглянуть на законы,
порядки (будь то порядок предоставления субсидий или получения грантов) глазами
предпринимателей, рассчитать их затраты на подготовку и предоставление
документов, выявить целесообразность того или иного согласования.
Владимир
Городецкий отметил важность процедуры ОРВ в системе снижения административных
барьеров для бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности региона, и
подчеркнул, что это направление работы находится под особым сопровождением
Правительства области.
Для справки.
Процедура оценки регулирующего воздействия (ОРВ) стала обязательной для регионов с 2014 года. В Новосибирской области уполномоченным органом в сфере ОРВ является министерство экономического развития Новосибирской области. С августа 2014-ого года по 1-ое октября 2016-ого года Минэкономразвития НСО было выявлено 124 положения, которые затрудняют работу предпринимателей, 94 из них уже устранены либо находятся в стадии устранения (это 76% от всех выявленных положений).