Проект Закона Костромской области «О внесении изменения в статью 10.1 Закона Костромской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Костромской области» разработан в целях реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 22 октября 2014 года № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Рассматриваемый Законопроект направлен на совершенствование законодательного регулирования вопросов предоставления в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к собственности Костромской области или к муниципальной собственностиЗаконопроектом предлагается прямое регулирование данных вопросов и определяются:
Предлагаемым правовым регулированием затрагиваются
внебюджетные средства. Доход, получаемый арендодателем от сдачи в аренду
объекта культурного наследия может быть затрачен на проведение работ по
сохранению объектов культурного наследия, его обслуживание, охрану, текущий и
капитальный ремонты и связанные с этим расходы, заработную плату сотрудников
учреждения, являющегося арендодателем и на другие цели.
Объекты культурного наследия, находящиеся в неудовлетворительном состоянии предоставляются в аренду по результатам проведения аукциона на право заключения такого договора. Аукцион проводится путем повышения начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на «шаг аукциона». «Шаг аукциона» устанавливается в размере пяти процентов начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. Порядок проведения аукциона определен приказом ФАС России от 10 февраля 2010 года № 67.
Законопроектом урегулированы все вопросы, связанные с возможностью или невозможностью установления льготной арендной платы. Разработчиком исключено рассмотрение данного вопроса бюджетной комиссией при губернаторе Костромской области, что позволяет сократить сроки её предоставления ориентировочно на 1 месяц и 30 рабочих дней и проведения заседания бюджетной комиссии 1 раз в месяц.
По действующему порядку льготная арендная плата устанавливается после проведения ремонтно-реставрационных работ, срок которых не должен превышать 5 лет, с возможностью продления его на год, при этом арендатор должен заплатить штрафные санкции. До этого момента арендатор уплачивает полную сумму арендной платы, которая по данным разработчика может составлять 1.5 млн. рублей в год.
Согласно законопроекту льготная арендная плата устанавливается со дня заключения договора аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, по результатам проведения аукциона на право заключения такого договора с начальным (минимальным) размером годовой арендной платы 1 рубль за один объект культурного наследия, что сокращает общий срок получения льготной арендной платы на 5 лет 1 месяц и 30 рабочих дней.
Определенный по результатам проведения аукциона размер льготной арендной платы увеличению, в период действия договора аренды, не подлежит. Продление установленного срока проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, не допускается.
При принятии Законопроекта расходы субъекта
предпринимательской и инвестиционной деятельности не увеличатся. Снижение
размера арендной платы (установление льготной арендной платы) позволит снизить
расходы на уплаты арендных платежей и представит арендатору возможность
вложения дополнительных денежных средств в иные цели.