ОРВ законопроектов второго чтения сократит число «серых» зон в нормотворчестве

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление, подготовленное Минэкономразвития России и направленное на совершенствование законопроектной деятельности в части организации и проведения процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов федеральных законов, принятых Государственной Думой во втором чтении.

Постановлением Правительства от 17 декабря 2012 года №1318 были утверждены Правила проведения федеральными органами исполнительной власти ОРВ проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии. Подписанный премьер-министром документ дополняет правила новым разделом, устанавливающим особый порядок ОРВ законопроектов, принятых Государственной Думой во втором чтении, наделяет Минэкономразвития полномочиями по проведению в их отношении публичного обсуждения и подготовке соответствующих заключений.

В частности, постановление регламентирует сроки проведения оценки законопроектов. В течение не менее семи рабочих дней со дня размещения их на официальном сайте проводится публичное обсуждение, после его окончания также семь рабочих дней понадобится для подготовки и направления в ФОИВ заключения, на которое за пять рабочих органы власти должны будут представить свои позиции. Заключение и материалы по его согласованию, включая представленные ФОИВ замечания и протоколы согласительных совещаний (при их наличии), должны направляться в Правительство РФ для формирования информации Правительства о результатах проведения ОРВ.

Возможность проведения оценки законопроектов, принятых во втором чтении, установлена внесенными в апреле 2017 года изменениями в Регламент Государственной Думы: соответствующие полномочия появились у Совета Госдумы. Сопутствующие изменения внесены и в Регламент Правительства РФ.

Проект постановления был рассмотрен и одобрен на заседании Правительства 5 октября 2017 года.

По мнению заместителя Министра экономического развития РФ Саввы Шипова, подготовленные изменения позволят сократить потенциальные издержки бизнеса и сократить число «серых» зон в нормотворческом процессе.

«Правительственные законопроекты проходят ОРВ еще на стадии подготовки, то есть до внесения в Госдуму. Но их там всего четверть. Оставшаяся часть, прежде всего депутатские, ОРВ не проходят совсем. Более того, в процессе рассмотрения даже правительственного проекта, текст может претерпеть значительные изменения. Таким образом, проведение ОРВ на стадии второго чтения – это элемент дополнительного контроля за качеством правового регулирования предпринимательской деятельности. И весомый вклад в улучшение условий ведения бизнеса», - подчеркнул Савва Шипов.

12.10.17

Федеральные новости

Рейтинг ОРВ в регионах 2019 года

Минэкономразвития России оценило качество проведения ОРВ в регионах за 2019 год. По итогам сформированного рейтинга Минэкономразвития России подготовило ежегодный доклад "О развитии института оценки...

В Московской области обсудили инновационные механизмы регуляторной политики

Виталий Злобин, директор Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России принял участие в III Всероссийском форуме «Инновационные механизмы регуляторной политики».

Минэкономразвития объяснило смысл законопроектов, разработанных в связи с реформой КНД

Глава Минэкономразвития РФ Максим Орешкин на состоявшемся в четверг заседании правительства рассказал о двух ключевых законопроектах из пакета о реформе контроля и дебюрократизации условий ведения...

Забайкальская ТПП победила в конкурсе «ОРВ: Лучшие практики ТПП России-2019»

Забайкальская Торгово-промышленная палата победила в конкурсе «ОРВ: Лучшие практики ТПП России-2019», итоги которого подвели 28 ноября. Участие в конкурсе приняли ТПП из 50 регионов России. Об этом...

В Вологодской области впервые прошел форум «Бизнес и власть: эффективное взаимодействие»

На форуме собрались представители профильных департаментов Министерства экономического развития России, субъектов РФ, институтов развития бизнеса и общественности – в целом около 300 участников...

Свыше 300 человек примут участие в форуме «Инновационные механизмы регуляторной политики»

6 декабря в парк-отеле «Солнечный» пройдет III Всероссийский форум по оценке регулирующего воздействия «Инновационные механизмы регуляторной политики». Организаторы мероприятия – Правительство...