Проведена процедура ОРВ двух проектов постановлений Правительства Хабаровского края, которыми предусматривается внесение изменений в порядки и условия предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на:
- повышение продуктивности в молочном скотоводстве;
- поддержку племенного животноводства;
- приобретение семени племенных сельскохозяйственных животных;
- поддержку элитного семеноводства;
- осуществление компенсации ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера.
При рассмотрении проекта акта уполномоченным органом выявлены следующие риски для субъектов предпринимательской деятельности:
1. Изменение периода возмещения затрат.
Если ранее к возмещению принимались затраты на содержание племенного маточного поголовья, понесенные сельскохозяйственным товаропроизводителем в году, предшествующему году обращения за предоставлением субсидии, то проектом акта предполагаются к возмещению затраты за текущий финансовый год, в котором сельскохозяйственный товаропроизводитель края обратился за предоставлением субсидии. Изменение периода возмещения затрат является существенным ограничением для субъектов предпринимательской деятельности, так как за текущий (2017) год затраты на содержание племенного маточного поголовья не будут возмещены сельскохозяйственным товаропроизводителям, а в последующие периоды выпадут затраты, понесенные и не возмещенные в конце года.
2. Размещение на официальном сайте регулирующего органа форм документов по предоставлению субсидии не позднее пяти рабочих дней до начала срока их подачи.
Установленный проектом акта срок размещения форм документов не учитывает время, необходимое заявителю для подготовки и заполнения данных документов, что в свою очередь может негативно сказаться на выполнении требований по предоставлению сведений и отчетности.
3. Предоставление заявителем копии правоустанавливающих документов, подтверждающих права на земельный участок.
Данное требование проекта акта является избыточным, так как проверить права на земельный участок регулирующий орган может самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия через Единый государственный реестр недвижимости.
4. Направление заявителем подписанного соглашения в течение 5 рабочих дней со дня его получения.
Установленный проектом акта срок предоставления соглашения не учитывает возможную территориальную отдаленность от краевого центра отдельных получателей субсидии, что в свою очередь может негативно сказаться на выполнении заявителем данного требования.
В ходе подготовки экспертных заключений об ОРВ были проведены рабочие совещания с разработчиком, в результате которых все выявленные необоснованные обязанности для субъектов предпринимательской деятельности были исключены при доработке проектов актов.
С экспертными заключениями можно ознакомиться по ссылке: