ОРВ проекта постановления Правительства Белгородской области  «О финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Белгородской области в рамках мероприятия «Программа 500/10000»

ОРВ проекта постановления Правительства Белгородской области «О финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Белгородской области в рамках мероприятия «Программа 500/10000»

В соответствии с поручением Губернатора области, для увеличения доли производственных предприятий и создания новых рабочих мест в сельской местности с 2017 года в Белгородской области реализуется «Программа 500/10000», предусматривающая создание в сельской местности области не менее 500 малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность в сфере производства и оказания услуг, с численностью работающих не менее 10 тысяч человек.

Предлагаемым проектом постановления утверждается Порядок предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства области на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания производства товаров (работ, услуг), в рамках мероприятия «Программа «500/10000», в размере не более 75% понесенных затрат и не более 5 млн рублей на одного получателя субсидии.

При этом департамент экономического развития Белгородской области в рамках возложенных полномочий обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием субсидий областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий, предусмотренных проектом постановления.

Оценка регулирующего воздействия по данному законопроекту проводилась в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании постановления Правительства Белгородской области от 13 октября 2014 года № 378-пп, регламентирующего порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность.

Проект нормативного правового акта отнесен разработчиком к средней степени регулирующего воздействия.

Процедура ОРВ проводилась, начиная с обсуждения идеи предлагаемого регулирования, предложения принимались с 27 ноября по 1 декабря 2017 года. Публичные консультации Проекта постановления проводились в срок с 4 по 15 декабря 2017 года. Информация об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта размещена на официальных сайтах департамента экономического развития области и Инвестиционном портале области. В публичных консультациях приняли участие: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Белгородской области, Белгородская торгово-промышленная палата, Автономная некоммерческая организация «Институт приграничного сотрудничества и интеграции», Белгородская региональная общественная организация «Центр социальных инициатив «Вера», Белгородское областное региональное отделение Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Региональное объединение работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Белгородской области». В ходе проведения публичных консультаций поступило 24 предложения и замечания, которые учтены органом-разработчиком.

В ходе выявления возможных вариантов решения проблемы, органом-разработчиком разработаны два варианта правового регулирования. Одним из альтернативных вариантов предлагается продолжить оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме целевых займов МФК Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, поручительств Белгородского гарантийного фонда содействия кредитованию. Предпочтительным вариантом решения выявленной проблемы орган - разработчик считает вариант утвердить постановление Правительства Белгородской области «О финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Белгородской области в рамках мероприятия «Программа 500/10000», которое предусматривает дополнительные меры государственной финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства области к ранее предусмотренным.

По оценке органа-разработчика нормативного правового акта не менее 20 субъектов малого и среднего предпринимательства области, реализующие инвестиционные проекты в сельской местности области в производственной сфере и сфере услуг, будут претендовать на предоставление финансовой поддержки в форме возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования.

Кроме того, проведен расчет издержек субъектов малого и среднего предпринимательства от введения правового регулирования. Затраты на представление документов для получения субсидий из областного бюджета по возмещению части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания производства товаров (работ, услуг) составят порядка 48 тыс. рублей, а общий размер субсидии из областного бюджета – 100,0 млн рублей. В результате проведенных расчетов общая сумма дополнительных доходов инвесторов от внедрения предлагаемого регулирования составит 99 952 тыс. рублей.

По итогам проведения процедуры оценки регулирующего воздействия уполномоченным органом дано положительное заключение об оценке регулирующего воздействия по проекту постановления Правительства Белгородской области «О финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Белгородской области в рамках мероприятия «Программа 500/10000» (28 декабря 2017 года Губернатором области подписано постановление Правительства Белгородской области №499-пп «О финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Белгородской области в рамках мероприятия «Программа 500/10000»).

Заключение об ОРВ 22.12.2017