Департаментом экономического развития Смоленской области как уполномоченным органом в сфере ОРВ проведена углубленная оценка регулирующего воздействия проекта постановления Администрации Смоленской области «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на реализацию мер по оздоровлению от вируса лейкоза крупного рогатого скота» (далее – проект постановления, Порядок).
Порядок
определяет правила предоставления субсидий на возмещение части затрат на
реализацию мер по оздоровлению от вируса лейкоза крупного рогатого скота,
категорию получателей субсидий, цели, условия и порядок предоставления
субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных
при их предоставлении, ответственность за нарушение условий предоставления
субсидий, а также устанавливает требование по обязательной проверке соблюдения
условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Разработчик проекта постановления - Департамент
Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию.
При проведении углубленной ОРВ уполномоченным органом установлено, что проект постановления содержит положения, которые вводят избыточные обязанности и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. При этом проведена количественная оценка предмета правового регулирования.
Уполномоченный орган в рамках заключения об ОРВ предложил разработчику:
- в целях
исключения необоснованных ограничений для сельскохозяйственных
товаропроизводителей
обеспечить корреспонденцию цели предоставления субсидий с условиями
предоставления субсидий;
- в целях
исключения неопределенности для заявителей, а также недопущения неэффективного
расходования средств государственной поддержки конкретизировать в Порядке,
какие именно мероприятия должны быть проведены в целях обновления стада для
оздоровления его от вируса лейкоза для обеспечения выполнения соответствующего
условия предоставления субсидий;
- в целях
исключения неопределенности для сельскохозяйственных товаропроизводителей
конкретизировать в Порядке, какие именно затраты, связанные с заменой крупного
рогатого скота молочного
направления продуктивности, подлежат субсидированию;
- в целях исключения
неопределенности для заявителей определить в Порядке период затрат, подлежащих
субсидированию;
- в целях
снижения административной нагрузки на заявителя предложено сократить количество
документов, представляемых в Департамент Смоленской области по сельскому
хозяйству и продовольствию для получения субсидии.
В частности
предложено предусмотреть в Порядке, что копия акта о снятии с карантина
приобретенного поголовья крупного рогатого скота представляется
сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе, и в случае ее не предоставления Департамент
Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию запрашивает
необходимые сведения в областном государственном учреждением ветеринарии.