Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм

В рамках ОРВ оптимизированы Положение о порядке предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, включая ИП (далее – Положение о порядке предоставления грантов) и Положение о порядке проведения конкурса на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, включая ИП (далее - Положение о порядке проведения конкурса на предоставление грантов), утвержденные постановлением Администрации Смоленской области от 22.02.2017 № 80.

Департаментом экономического развития Смоленской области как уполномоченным органом в сфере ОРВ проведена углубленная оценка регулирующего воздействия проекта постановления Администрации Смоленской области «О внесении изменений в Постановление Администрации Смоленской области от 22.02.2017 № 80» (далее – проект постановления).

При проведении углубленной ОРВ уполномоченным органом установлено, что проект постановления содержит положения, которые вводят избыточные обязанности и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. При этом проведена количественная оценка предмета правового регулирования и выводы о возможных альтернативах предлагаемого регулирования.

Уполномоченный орган в рамках заключения об ОРВ предложил разработчику (Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию):

- в целях исключения неопределенности относительно расшифровки перечня оборудования, которое можно приобрести за счет средств гранта, а именно, является ли обязательным приобретение оборудования, указанного в проекте постановления или заявитель может приобрести любое оборудование для своей семейной животноводческой фермы, а не только то, которое приведено в расшифровке, конкретизировать перечень приобретаемого за счет средств гранта оборудования;

- в целях снижения административной нагрузки на заявителя проработать вопрос о возможности представления документа, подтверждающего, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе осуществлял ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет по собственной инициативе заявителя, предусмотрев одновременно в Положении о порядке проведения конкурса на предоставление грантов запрос Департаментом Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию данных сведений в соответствующем муниципалитете;

- в целях исключения неопределенности для заявителей обеспечить корреспонденцию направлений использования гранта с требованиями для допуска к участию в конкурсе;

 - в целях недопущения необоснованных отказов по участию в конкурсе на предоставление грантов конкретизировать в Положении о порядке проведения конкурса на предоставление грантов требование «глава и члены крестьянского (фермерского) хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (без нарушений) прошло не менее трех лет или не менее 24 месяцев - для семейных животноводческих ферм, заявившихся в области разведения крупного рогатого скота молочного направления продуктивности, и на момент подачи заявки достигнуты все запланированные производственные показатели. При этом финансирование за счет гранта одних и тех же затрат не допускается.» в части уточнения, какие запланированные производственные показатели на момент подачи заявки должны быть достигнуты заявителем, и в каком документе данные производственные показатели установлены, и какие нарушения имеются в виду, конкретизировать дату, до которой прошло не менее трех лет или не менее 24 месяцев, определить, в каких случаях должно пройти 3 года, а в каких 24 месяца;

- в целях исключения неопределенности для заявителя определить в Положении о порядке проведения конкурса на предоставление грантов, с какого момента времени начинается отсчет времени, в течение которого рабочая группа осуществляет проверку полноты и качества поданных заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов.

  Разработчик проекта постановления согласился с выводами, приведенными в заключении об оценке регулирующего воздействия, Порядок доработан с учетом замечаний и предложений, указанных в данном заключении