Постановление Губернатора Белгородской области от 28 октября 2005 года №172 отменено по итогам экспертизы

Постановление Губернатора Белгородской области от 28 октября 2005 года №172 отменено по итогам экспертизы

Департамент экономического развития Белгородской области в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 13 октября 2014 года № 378-пп в рамках Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, и утвержденным планом проведения экспертизы на 2018 год, рассмотрел постановление Губернатора Белгородской области от 28 октября 2005 года №172 «Об обеспечении контроля за исполнением субъектами малого и среднего предпринимательства области обязательств по реализации инвестиционных проектов, осуществляемых при финансовой поддержке из областного и федерального бюджетов».

Постановлением предусматривается порядок контроля за исполнением субъектами малого и среднего предпринимательства области обязательств по реализации инвестиционных проектов с предоставлением финансовой поддержки из областного и федерального бюджетов.

Целью правового регулирования является обеспечение эффективного расходования средств областного и федерального бюджетов на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение ответственности предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты при государственной поддержке.

Согласно оперативным данным департамента экономического развития области основными группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным нормативным правовым актом являются субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП), получившие финансовую поддержку: в 2014 году – 279 единиц, в 2015 – 248 единиц, в 2016 – 168 единиц, в 2017 –
161 единица. За весь период действия постановления финансовая поддержка оказана более 4 тыс.
субъектам МСП, на общую сумму более 4,2 млрд рублей в виде грантов, субсидий, займов, поручительств, создания объектов инфраструктуры.

Государственный контроль за целевым использованием бюджетных средств субъектами МСП - получателями государственной поддержки, осуществлялся в форме выездных и камеральных проверок. Всеми субъектами МСП по итогам реализации инвестиционных проектов предоставлялись отчеты по установленной форме (затраты на составление и предоставление ежеквартального отчета составляют около 535 тыс. рублей).

За 2014-2016 годы было выявлено 20 случаев нецелевого использования средств областного и федерального бюджетов субъектами МСП при реализации инвестиционных проектов. Возврат бюджетных средств получателями грантов, использованных не по целевому назначению, осуществляется как на добровольной основе, так и проведением Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства претензионно-исковой работы.

Уполномоченным органом проведены публичные консультации в срок
с 2 июля по 2 августа 2018 года.
Информация об экспертизе нормативного правового акта размещена на официальном сайте департамента экономического развития области и Инвестиционном портале области. В публичных консультациях приняли участие: Белгородская торгово-промышленная палата, АНО «Институт приграничного сотрудничества и интеграции», РОР «Союз промышленников и предпринимателей Белгородской области», БРОО «Центр социальных инициатив «Вера», МКК Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства. В ходе проведения публичных консультаций поступило 17 предложений и замечаний, которые учтены органом-разработчиком.

В результате анализа материалов, предоставленных органом-разработчиком, а также предложений, полученных в результате публичных обсуждений, выявлено, что постановление Губернатора области содержит положения, не соответствующие действующим нормативным документам, кроме того нормы данного постановления в части требований об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления финансовой поддержки субъектам МСП дублируют действующие нормативные правовые акты.

 

По итогам проведения процедуры экспертизы департаментом экономического развития области сделано заключение о необходимости отмены постановления Губернатора области от 28 октября 2005 года №172 (постановление Губернатора области №89 от 13 сентября 2018 года «О признании утратившим силу постановления Губернатора Белгородской области от 28 октября 2005 года №172»).

Расчет снижения издержек субъектов МСПЗаключение об экспертизе по 172 3 09 2018