ОРВ в отношении административного регламента

предоставления Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона

            Агентством инвестиций и предпринимательства Камчатского края (далее – уполномоченный орган, Агентство) в соответствии с частью 4.2 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Камчатского края и экспертизы нормативных правовых актов Камчатского края, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 06.06.2013 № 233-П (далее – Порядок № 233-П), рассмотрен проект постановления Губернатора Камчатского края «О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора Камчатского края от 08.12.2016 № 127 «Об утверждении Административного регламента предоставления Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона» (далее – проект постановления), разработанный Агентством лесного хозяйство и охраны животного мира Камчатского края (далее - регулирующий орган), и установлено следующее.

          В настоящее время постановлением Губернатора Камчатского края от 08.12.2016 № 127 утвержден Административный регламент предоставления регулирующим органом государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона (далее - Административный регламент, утвержденный постановлением Губернатором Камчатского края № 127, государственная услуга).

          Данный проект постановления разработан в целях исполнения Перечня поручений Губернатора Камчатского края по вопросам развития системы предоставления государственных и муниципальных услуг в Камчатском крае от 23.03.2017 № ПП-101 (далее – Перечень поручений), разработанного в связи с негативным рейтингом Камчатского края по качеству предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме среди регионов Российской Федерации.

          В соответствии с Перечнем поручений исполнительным органам государственной власти Камчатского края необходимо обеспечить закрепление в административных регламентах оказания государственных услуг состава действий, выполнение которых обеспечивается при предоставлении государственной услуги в электронной форме.

          Административный регламент, утвержденный постановлением Губернатора Камчатского края № 127, в настоящее время не содержит положений, касающихся состава действий, выполнение которых обеспечивается при предоставлении государственной услуги в электронной форме.

          Проектом постановления предусмотрены изменения, необходимые для улучшения качества предоставления государственной услуги и приведения Административного регламента, утвержденный постановлением Губернатора Камчатского края № 127 в соответствие с действующей редакцией Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс).

          В частности, в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 № 218-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» в части заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на новый срок без проведения торгов (с учетом внесённых изменений в статью 74 Лесного кодекса, а также введения в действие статьи 73.1 Лесного кодекса).   

          Данный проект постановления разработан в целях актуализации Административного регламента предоставления государственной услуги с учетом требований регионального и федерального законодательства.

          Разработанный проект постановления соответствует требованиям действующего законодательства и разработан с соблюдением интересов государства, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заинтересованных в предоставлении государственной услуги.

          Цели предполагаемого регулирования также соответствуют Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 2516-р.

  В связи с тем, что выбор варианта правового регулирования, предусмотренного проектом постановления, необходим для исполнения норм действующего законодательства, сохранение ситуации «статус-кво» неприемлемо, в связи с наличием требований, установленных нормами регионального и федерального законодательства.

  По сведениям, представленным регулирующим органом, правовое регулирование затрагивает интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заинтересованных в предоставлении государственной услуги (далее – получатели услуги). Количество участников отношений не ограничено. По сведениям единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.08.2018 зарегистрировано - 15729 ед.

  Согласно сведениям, представленным регулирующим органом в сводном отчете, определенные проектом постановления функции будут реализованы регулирующим органом. Изменения трудозатрат и (или) потребности в иных ресурсах отсутствуют.

          Принятие проекта постановления не потребует дополнительных средств краевого бюджета.

  Проект постановления для получателей услуги предусматривает следующие новые обязанности:

Риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий не установлены.

Регулирующим органом в целях контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования определены следующие методы: аналитика и учет количества поступивших заявлений о предоставлении государственной услуги, а также количества договоров аренды лесных участков, заключенных на основании заявлений, поступивших в электронной форме.

          Также регулирующим органом определены следующие мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования:

          - утверждение до 10 октября 2018 года технологической схемы предоставления государственной услуги;

          - внесение до 10 октября 2018 года изменений в Реестр государственных услуг. На указанные мероприятия дополнительных затрат не предусмотрено.

          Агентством в результате рассмотрения проекта постановления и сводного отчета установлено, что регулирующим органом соблюдены процедуры, предусмотренные Порядком № 233-П.

На основании проведенной оценки регулирующего воздействия проекта постановления уполномоченный орган считает, что мнение о наличии проблемы и целесообразность ее решения с помощью данного способа регулирования обоснованы.

Проект постановления разработан в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства в рамках полномочий, переданных субъекту Российской Федерации.

Проект постановления не содержит положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также краевого бюджета.

В соответствии с частью 1.11 Порядка № 233-П в отношении проекта постановления проведение публичных консультаций не требуется.