В рамках ОРВ оптимизировано Положение, регулирующее предоставление из областного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие промышленности Смоленской области и повышение ее конкурентоспособности» на 2016 - 2020 годы юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение затрат на модернизацию производства и сохранение рабочих мест инвалидов организациям, основным видом экономической деятельности которых является производство электрических машин и оборудования (далее – Положение).
Департаментом экономического развития Смоленской области как
уполномоченным органом исполнительной власти в сфере оценки регулирующего
воздействия проектов областных нормативных правовых актов (далее –
уполномоченный орган) проведена углубленная оценка регулирующего
воздействия проекта постановления Администрации Смоленской области «О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской
области от 31.10.2017 № 724» (далее - проект
постановления).
При проведении углубленной ОРВ
уполномоченным органом установлено, что проект постановления содержит
положения, которые вводят избыточные обязанности и ограничения для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности. При этом проведена
количественная оценка предмета правового регулирования и сделаны выводы об
альтернативах предлагаемого регулирования.
Уполномоченный орган в заключении об
ОРВ предложил разработчику - Департаменту
инвестиционного развития Смоленской
области, доработать проект постановления с
учетом следующих предложений:
-
в целях недопущения необоснованных расходов средств областного бюджета указать
в Положении, с какого момента времени исчисляется срок не более 5 лет со дня утверждения программы
модернизации производства, и, соответственно, за какой период времени затраты
организаций промышленности подлежат субсидированию;
- в целях необоснованных отказов в предоставлении субсидий уточнить в
Положении отчетный период, за который среднесписочная численность работников
организации промышленности должна составлять 50 человек и более, исключив
возможные ограничения для заявителей;
- в целях исключения неопределенности
для заявителей указать в Положении, кто, когда и как осуществляет расчет
причитающейся организации промышленности субсидии на финансовое обеспечение
затрат;
- в целях исключения необоснованных
ограничений для заявителей включить в проект постановления положение,
предусматривающие размещение формы соглашения на официальном сайте
уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с
определением сроков такого размещения после утверждения проекта постановления.
Кроме того, в целях приведения положений
проекта постановления в соответствие с терминологией Общих требований к
нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также
физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887, уполномоченным
органом рекомендовано указать, что заключенное соглашение, в том числе, устанавливает сроки представления
организацией промышленности отчетности
об осуществлении расходов,
источником финансового обеспечения которых является субсидия.
Все предложения по доработке проекта постановления представлены в
заключении об ОРВ.