ОРВ проекта приказа департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области «Об установлении формы проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций...»

Оценка регулирующего воздействия проводилась органом-разработчиком в связи с введением нового правового регулирования. Проект приказа направлен на исполнение законодательства в части реализации перераспределенных полномочий в сфере рекламы на территории региона, – проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и заключения данных договоров. 

Ранее Уполномоченным органом, в лице – департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области, в отношении указанного проекта приказа, было подготовлено отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия. В частности, Уполномоченный орган обратил внимание на следующее. Органом-разработчиком в предлагаемой Методике расчета платы за пользование рекламным местом (далее – Методика) не было представлено финансово-экономическое обоснование расчета размера базовой ставки за 1 квадратный метр площади информационного поля рекламной конструкции в год. Предлагалось установить ее в размере 700 рублей, при этом указанный размер платы мог быть изменен, но не чаще одного раза в год с учетом коэффициента инфляции. Уполномоченный орган счел, что указанные обстоятельства характеризуют недостаточную проработку предлагаемого проектом акта правового регулирования, поскольку при отсутствии финансово-экономического обоснования указанное положение может привести к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Ярославской области и направил представленные документы на доработку. 

Для подготовки повторного заключения органом-разработчиком в адрес Уполномоченного органа, среди прочих приложений, было направлено финансово-экономическое обоснование расчета размера базовой ставки, в котором, на основе проведенного анализа торгов каждого отдельно взятого муниципального района Ярославской области и мониторинга нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Ярославской области, в части утверждения порядка проведения торгов и порядка определения платы за установку рекламных конструкций, было рассчитано среднее значение размера базовой ставки за 1 квадратный метр площади информационного поля рекламной конструкции в год. По итогам анализа было выбрано 11 муниципальных районов, в которых нормативными актами для расчета были утверждены базовые ставки и соответствующие коэффициенты. Цена за 1 м2 отдельно стоящей щитовой установки размером 3х6 м варьировалась от 350 до 1 000 руб. за 1 м2 информационного поля в год. Итого по результатам анализа было рассчитано среднее значение, которое составило 700 руб. (с учетом округления).

Уполномоченным органом также был проведен мониторинг размера базовой ставки за 1 квадратный метр площади информационного поля рекламной конструкции в год, установленный в соседних регионах, входящих в состав Центрального федерального округа.

На основании проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта, был сделан вывод о достаточном обосновании решения проблемы предложенным способом регулирования и подготовлено повторное заключение об оценке регулирующего воздействия, более подробно с которым можно ознакомиться на Портале органов государственной власти Ярославской области.