ОРВ проекта постановления Правительства Ярославской «О внесении изменений в постановление Правительства области от 15.08.2011 № 598-п»

Основанием для разработки проекта нормативного правового акта является статья 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Проектом постановления предлагается внести изменения в Порядок выдачи и переоформления разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области, а именно: дополнить указанный Порядок пунктом, устанавливающим для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей срок сдачи разрешения (10 календарных дней) в случае ликвидации юридического лица, прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, утраты, отчуждения или прекращения правовых оснований владения транспортным средством, используемым в качестве легкового такси. Также проектом постановления предлагается уточнить абзац третий пункта 6 Порядка ведения Реестра выданных разрешений на осуществление деятельности  по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области, в части расширения перечня причин исключения из Реестра выданных разрешений информации о выданных разрешениях.

Основными группами субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области (50 юридических лиц и 196 индивидуальных предпринимателей).

Согласно информации, представленной органом-разработчиком, о проведении публичных консультаций по проекту акта органом-разработчиком были уведомлены: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ярославской области, Ассоциация «Ярославский союз профессиональных перевозчиков», ИП Семыкин В.А.

В ходе публичных консультаций замечаний и предложений по проекту акта не поступало, было получено мнение Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области, согласно которому положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения предпринимательской деятельности или способствующие их введению, в рассматриваемом проекте акта отсутствуют.

Также органом-разработчиком указывается, что дополнительных расходов у субъектов предпринимательской деятельности в связи с введением нового правового регулирования не возникнет.

Уполномоченный орган, в лице Департаментом экономики и стратегического планирования Ярославской области, поддерживает данное мнение органа-разработчика частично, поскольку считает, что у некоторых субъектов предпринимательской деятельности (а именно проживающих за пределами г. Ярославля) в случае введения нового правового регулирования могут возникнуть определённые издержки, связанные с тем, что для сдачи разрешения им необходимо будет приехать в департамент транспорта Ярославской области, расположенный в г. Ярославль.

Таким образом, поскольку при принятии проекта акта у предпринимателей могут возникнуть определённые расходы, в сводном отчете не раскрыта цель вводимого правового регулирования, отсутствует информация,  для чего необходимо сдавать разрешение, какие последствия или санкции предусмотрены  в случае, если соответствующие лица разрешение сдавать не будут, а также в чем заключается положительный эффект вводимого правового регулирования для предпринимательского сообщества или областного бюджета, Уполномоченный орган считает, что сделать вывод о достаточном обосновании решения проблемы предложенным способом регулирования, в настоящее время не представляется возможным.

На основании проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта было подготовлено отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия, более подробно с которым можно ознакомиться на Портале органов государственной власти Ярославской области.