Органом исполнительной власти Белгородской области, уполномоченным осуществлять государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, стандартизированных ставок) на товары (услуги) в соответствии с Законом Белгородской области от 25 февраля 2019 г. № 352 «О льготных тарифах на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение на территории Белгородской области» (далее-льготные тарифы) осуществляется государственная поддержка организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.
Проектом постановления Правительства Белгородской области предлагается утвердить порядок, регулирующий отношения по предоставлению юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) за счет средств областного бюджета субсидий на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов.
Оценка регулирующего воздействия по данному проекту проводилась в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании постановления Правительства Белгородской области от 13 октября 2014 года №378-пп, регламентирующего порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность.
В соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 постановления Правительства Белгородской области от 13 октября 2014 года № 378-пп оценка регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта проведена в особом порядке.
В ходе выявления возможных вариантов решения проблемы, органом-разработчиком разработаны два варианта правового регулирования. Альтернативным вариантом является установление экономически обоснованного тарифа. Предпочтительным вариантом решения выявленной проблемы орган - разработчик считает вариант утверждения Порядка предоставления субсидий организациям водопроводно-канализационного хозяйства на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на водоснабжение и водоотведение в 2019 году, так как данный вариант не повлечет повышения платы граждан за услуги водоснабжения и водоотведения.
По данным реестра организаций водопроводно-канализационного хозяйства (официальный сайт Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области) основными группами субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, заинтересованных лиц, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием являются не менее 4 организаций водопроводно-канализационного хозяйства.
Разработчиком проведен расчет издержек для организаций водопроводно- канализационного хозяйства на представление документов для получения субсидий на компенсацию выпадающих доходов. Расходы на разовую подачу документов составят около 1464,1 рублей, а на ежемесячную - около 17 569,9 рублей. При этом на 2019 год предусмотрено возмещение затрат из бюджета в сумме 98,035 млн рублей, в рамках подпрограммы 4 «Развитие и модернизация коммунального комплекса Белгородской области» государственной программы Белгородской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 441-пп.
Публичные обсуждения проекта постановления проведены уполномоченным органом в ходе подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия в рамках заседания рабочей группы по оценке регулирующего воздействия. В результате проведенного мероприятия экспертами сделано 3 замечания и предложения к проекту нормативного акта в части формирования заинтересованными сторонами пакета документов на получение субсидии. Замечания были учтены при его доработке. Информация об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта размещена на официальном сайте департамента экономического развития области и Инвестиционном портале области.
По итогам проведения процедуры оценки регулирующего воздействия уполномоченным органом дано положительное заключение об оценке регулирующего воздействия по проекту постановления Правительства Белгородской области «Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям водопроводно-канализационного хозяйства на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на водоснабжение и водоотведение в 2019 году» (15 апреля 2019 года Губернатором области подписано постановление Правительства Белгородской области №156-пп «Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям водопроводно-канализационного хозяйства на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на водоснабжение и водоотведение в 2019 году»).
Заключение об ОРВ 15.04.2019