В рамках ОРВ оптимизирован Порядок предоставления в 2019 году субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) – редакциям областных средств массовой информации в целях возмещения затрат, связанных с изданием областных периодических печатных изданий (далее – Порядок).
Департаментом экономического
развития Смоленской области как уполномоченным органом исполнительной власти в
сфере оценки регулирующего воздействия проектов областных нормативных правовых
актов (далее – уполномоченный орган) проведена углубленная оценка регулирующего
воздействия проекта постановления Администрации Смоленской области «Об
утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений) – редакциям областных средств
массовой информации в целях возмещения затрат, связанных с изданием областных
периодических печатных изданий, в рамках реализации областной государственной
программы «Развитие информационного пространства и гражданского общества в
Смоленской области» (далее
- проект постановления).
При проведении углубленной ОРВ
уполномоченным органом установлено, что проект постановления содержит
положения, которые вводят избыточные обязанности и ограничения для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности.
При этом проведена
количественная оценка предмета правового регулирования и сделаны выводы об
альтернативах предлагаемого регулирования.
Уполномоченный орган в
заключении об ОРВ предложил разработчику Порядка - Департаменту Смоленской
области по внутренней политике, доработать проект постановления с учетом
следующих предложений:
1) В целях исключения
положений, способствующих введению избыточных запретов и ограничений для
заявителей:
- определить в Порядке, каким образом осуществляется отбор претендентов на
получение субсидий на основании установленных критериев отбора;
- указать
способы подачи заявления для получения субсидии, а также предусмотреть в
Порядке право заявителя на отзыв заявления при условии письменного уведомления
уполномоченного органа об этом с указанием сроков отзыва необходимых
документов;
-
определить способ уведомления о принятом решении о выплате субсидий, а также
установить условия и порядок заключения между уполномоченным органом и получателем
субсидии заключения договора о предоставлении субсидии с указанием сроков его
заключения.
Кроме того, уполномоченным
органом рекомендовано включить в проект постановления положения,
предусматривающие размещение соглашения, а также документов, которые
представляются по форме, утвержденной приказом начальника Департамента
Смоленской области по внутренней политике, в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» на сайте Департамента Смоленской области по внутренней политике
в максимально возможные короткие сроки после утверждения Порядка.
2) в целях исключения
положений, способствующих возникновению необоснованных расходов областного
бюджета:
- привести пункт 7 Порядка в
соответствие с требованиями,
предусмотренными подпунктом «г» пункта 3 Общих
требований к нормативным правовым актам,
муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим
лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),
индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям
товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 06.09.2016 № 887, а также
определить в Порядке основные группы субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым
правовым регулированием в соответствии с положениями областной государственной программы «Развитие информационного
пространства и гражданского общества в Смоленской области»;
- включить в Порядок расчет
размера субсидии на издание областных периодических печатных изданий;
- предусмотреть в Порядке
условие по неполучению субсидий на издание областных периодических печатных
изданий по затратам просубсидированным ранее.
Все предложения по доработке
проекта постановления представлены в заключении об ОРВ.