В рамках ОРВ оптимизирован Порядок предоставления в 2019 году субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники для производства сельскохозяйственной продукции (далее – Порядок).
Департаментом
экономического развития Смоленской области как уполномоченным органом
исполнительной власти в сфере оценки регулирующего воздействия проектов
областных нормативных правовых актов (далее – уполномоченный орган) проведена
углубленная оценка регулирующего воздействия проекта постановления
Администрации Смоленской области «Об утверждении Порядка
предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» сельскохозяйственным
товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на
возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники для
производства сельскохозяйственной продукции» (далее -
проект постановления).
При проведении
углубленной ОРВ уполномоченным органом установлено, что проект постановления
содержит положения, которые вводят избыточные обязанности и ограничения для
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. При
этом проведена количественная оценка предмета правового регулирования
и сделаны выводы об альтернативах предлагаемого регулирования.
Уполномоченный
орган в заключении об ОРВ предложил разработчику Порядка -
Департаменту Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию,
доработать проект постановления с учетом следующих предложений:
1.
В целях исключения положений, способствующих возникновению необоснованных
расходов областного бюджета, включить в Порядок положение о размере субсидии на затраты по приобретению техники на
условиях финансовой аренды (лизинга), указать, какие затраты по приобретению
техники посредством лизинга возмещаются и определить, каким образом
размер субсидии на приобретение техники рассчитывается от стоимости техники.
2. В целях исключения неравных
условий для сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также способствующих
возникновению необоснованных расходов областного бюджета определить предельный размер субсидии за 1 единицу (рублей) в случае
приобретения техники и (или) оборудования, определенной пунктом 3 Приложения №
1 к Порядку.
3. В целях исключения положений, способствующих введению
избыточных запретов и ограничений для сельскохозяйственных товаропроизводителей:
- пересмотреть условия предоставления
субсидий по необходимости заключения договоров купли-продажи не ранее 1
января года, предшествующего текущему финансовому году, а также по исполнению
сельскохозяйственным товаропроизводителем обязательств по уплате лизинговой
компании первоначального лизингового платежа (аванса) не ранее 1 января года,
предшествующего текущему финансовому году (в случае приобретения техники на
условиях финансовой аренды (лизинга);
-
определить срок, в течение которого специалист многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) в письменной форме оформляет
отказ в приеме документов с указанием причин отказа и предложениями по их
устранению;
- уточнить
положение Порядка в части необходимости представления заявления по форме
согласно приложению № 2 к настоящему Порядку
в Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, а
также в МФЦ.
Кроме того, уточнить
в соответствующем пункте Порядка, что сельскохозяйственный товаропроизводитель уведомляется
как о принятом решении о выплате субсидий, так и о необходимости заключения
договора о предоставлении субсидии и сроков его заключения в письменной форме.
Все предложения
по доработке проекта постановления представлены в заключении об ОРВ.