Департаментом экономического развития Смоленской области как уполномоченным органом в сфере ОРВ проведена углубленная оценка регулирующего воздействия проекта постановления Администрации Смоленской области «Об утверждении Положения о порядке предоставления грантов «Агростартап» в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» крестьянским (фермерским) хозяйствам на их создание и развитие и Положения о порядке проведения конкурсного отбора на предоставление грантов «Агростартап» в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» крестьянским (фермерским) хозяйствам на их создание и развитие» (далее – проект постановления, Положение о порядке предоставления грантов, Положение о порядке проведения конкурсного отбора).
Разработчиком проекта постановления является Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию.
При проведении углубленной ОРВ проекта постановления уполномоченным органом были выявлены положения, которые вводят избыточные обязанности и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положения, которые способствуют возникновению необоснованных расходов областного бюджета.
При этом проведена количественная оценка предмета правового регулирования и сделаны выводы об альтернативах предлагаемого регулирования.
Уполномоченный орган в заключении об ОРВ предложил разработчику доработать проект постановления с учетом следующих предложений:
- в целях исключения ограничений для субъектов предпринимательской деятельности скорректировать пункт 13 Положения о порядке предоставления грантов в части определения того, кому предоставляются высвободившиеся средства гранта «Агростартап», а также включить в постановление положения, определяющие, кто принимает решение предоставить высвободившееся средства, в каком размере предоставляется грант «Агростартап» в таком случае, а также как, кто и в какие сроки информирует о действиях, связанных с подписанием соглашения и получением гранта;
- в целях исключения
положений, приводящих к избыточным ограничениям для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности, проработать абзац четвертый
пункта 5 Положения о порядке проведения конкурсного отбора, в части определения
срока нахождения земельного участка (земельных участков) в собственности или в
аренде;
- в целях исключения положений, приводящих к избыточным ограничениям для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, уточнить в абзаце двадцать третьем пункта 5 Положения о порядке проведения конкурсного отбора какой отчет обязуется представлять заявитель: о расходовании всех собственных средств или отчет о расходовании собственных средств на оплату приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, в размере не менее 10 %;
- в целях исключения принятия необоснованного решения о предоставлении гранта указать в Приложении № 7 к Положению о порядке проведения конкурсного отбора сколько баллов будет начисляться по критерию «оценка эффективности представленного проекта «Агростартап» в случае, если члены комиссии воздержались от голосования по данному критерию, а также указать, каким образом (исходя из чего, по каким критериям) определяется эффективность представленного проекта.
Все предложения по доработке проекта постановления представлены в заключении об ОРВ.