Постановлением Правительства Ростовской области от 28.08.2019 № 612 внесены изменения в постановление Правительства Ростовской области от 18.09.2015 № 583 «О некоторых вопросах, связанных с размещением нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена» в части утверждения типовых форм документов, в том числе являющихся правовым основанием для осуществления торговли посредством транспортных средств, что способствует упорядочению размещения мобильных торговых объектов, их функционированию в рамках правового поля, и как следствие, увеличению поступлений в доходную часть бюджетной системы.
Нестационарная торговля является
важнейшим каналом продвижения для ряда товарных позиций (печатные издания,
хлебобулочные изделия, фрукты и овощи, молоко и молочные продукты). Мобильная
торговля выделяется в отдельную категорию с рядом особенностей и преимуществ,
отличающих ее от других форматов (является производственной инфраструктурой,
которая обеспечивает развитие торгово-закупочной деятельности и формирует самый
короткий и наименее затратный путь получения потребителем различных видов
товаров и услуг).
Однако на сегодняшний день форма
торговли, осуществляемая с помощью транспортных средств, представляющих собой
нестационарные торговые объекты, является несанкционированной в связи с
отсутствием правовых оснований для её осуществления.
В ходе правоприменения постановления Правительства Ростовской области от 18.09.2015 № 583 «О
некоторых вопросах, связанных с размещением нестационарных торговых объектов на
землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а
также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые
не разграничена»
выявлена необходимость
определения общих принципов юридического оформления права на размещение
нестационарных торговых объектов на базе транспортных средств.
В рамках проведения публичных консультаций проекта нормативного правового акта поступили предложения от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области,
органов местного самоуправления, частного образовательного
учреждения высшего образования «Южный университет (ИУБиП»), автономной
некоммерческой организации - микрофинансовой компании «Ростовское региональное
агентство поддержки предпринимательства».
Предложения о конкретизации ряда положений договора о размещении НТО на базе транспортного средства учтены разработчиком.
Проект постановления Правительства Ростовской области также доработан разработчиком на основании предложений Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области о принятии дополнительных мер по предотвращению нарушения требований при реализации подакцизных товаров в нестационарных торговых объектах.