Министерством экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области подготовлен доклад о развитии и результатах оценки регулирующего воздействия в Калининградской области за 2018 год и первое полугодие 2019 года

На протяжении 5 лет в Калининградской области реализуется институт оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ), основными целями которого являются повышение качества регулирования и обеспечение прозрачности принимаемых решений, снижение количества неэффективных нормативных правовых актов (далее также – НПА), формирующих условия для ведения бизнеса и размещения инвестиций.

11.09.19

Практика выявления в проектах и действующих НПА региона при проведении процедур ОРВ положений, затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, и их последующее исключение свидетельствует об его эффективности.

В рамках института ОРВ в области предусмотрены следующие процедуры, комплексная реализация которых позволяет обеспечить дополнительную защиту представителей бизнес сообщества и инвесторов от норм, затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности:

1) оценка регулирующего воздействия проектов НПА области;

2) экспертиза действующих НПА области;

3) оценка фактического воздействия действующих НПА области.

Процедура ОРВ проводится органами исполнительной власти области, являющимися разработчиками проектов НПА.

В отношении отдельных проектов НПА предусмотрено право применения «упрощенного» механизма ОРВ, при котором не требуется обязательное проведение публичных консультаций с заинтересованными лицами. Реализация данного механизма позволяет значительно сократить сроки проведения процедуры ОРВ по проектам НПА, содержащим нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, пожарной безопасности, гражданской обороны, разрабатываемым в целях приведения отдельных положений нормативных правовых актов в соответствие с требованиями федерального законодательства, и утверждающим административные регламенты по предоставлению государственных услуг органами исполнительной власти Калининградской области, административные регламенты исполнения государственных функций органами исполнительной власти Калининградской области.

Министерством экономики Калининградской области в 2018 году в отношении 282 проектов нормативных правовых актов Калининградской области проведен анализ сопоставимости разработанных проектов НПА с процедурой оценки регулирующего воздействия, из которых 72 проекта НПА признаны сопоставимыми с процедурой ОРВ.

За 2018 год в отношении 86 проектов нормативных правовых актов Калининградской области Министерством подготовлены заключения об оценке регулирующего воздействия, при этом в 10 проектах нормативных правовых актов Калининградской области выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, в 2 – запреты и в 5 – ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Министерством экономики Калининградской области в 2018 году подготовлены положительные заключения в отношении 82 проектов нормативных правовых актов, отрицательные заключения подготовлены в отношении 4 проектов нормативных правовых актов. 


В 2018 году в отношении 86 проектов нормативных правовых актов поступило 242 предложения и замечания от заинтересованных лиц и представителей экспертного сообщества, поступивших в процессе публичных консультаций нормативных правовых актов.

В первом полугодии 2019 года Министерством экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области в отношении 113 проектов нормативных правовых актов Калининградской области проведен анализ сопоставимости разработанных проектов НПА с процедурой оценки регулирующего воздействия, 26 проектов НПА признаны сопоставимыми с указанной процедурой.

За первом полугодии 2019 года в отношении 47 проектов нормативных правовых актов Калининградской области Министерством подготовлены заключения об оценке регулирующего воздействия, при этом в 2 проектах нормативных правовых актов Калининградской области выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, а в 1 – ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Министерством экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области подготовлены положительные заключения в отношении 45 проектов нормативных правовых актов Калининградской области, отрицательные заключения подготовлены в отношении 2 проектов нормативных правовых актов.

В период с 01.01.2019 по 30.06.2019 в отношении 47 проектов нормативных правовых актов Калининградской области в процессе публичных консультаций нормативных правовых актов поступило 172 предложения и замечания от заинтересованных лиц и представителей экспертного сообщества.

Следует отметить, что в первом полугодии 2019 года проекты Министерством была проведена процедура ОРВ в отношении 2 законодательных актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разработанных и представленных на рассмотрение прокуратурой Калининградской области как субъектом права законодательной инициативы, указанным в пункте 1 статьи 6 Закона Калининградской области от 25 ноября 2015 года № 476 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калининградской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Калининградской области, муниципальных нормативных правовых актов».

 

Количество заключений, подготовленных уполномоченным органом,

на проекты НПА конкретного разработчика

Разработчик НПА

В 2018 году

В первом полугодии 2019 года

Агентство по имуществу

Калининградской области

1

-

Министерство спорта

Калининградской области

1

-

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области

4

2

Министерство по культуре и туризму Калининградской области

4

-

Министерство образования

Калининградской области

1

1

Министерство по муниципальному развитию

и внутренней политике Калининградской области

1

1

Министерство экономического развития,  промышленности и торговли

Калининградской области

21

6

Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области

10

3

Министерство развития инфраструктуры Калининградской области

6

8

Министерство сельского хозяйства Калининградской области

5

3

Министерство социальной политики Калининградской области

6

3

Министерство строительства

и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области

8

2

Служба государственной охраны

объектов культурного наследия

Калининградской области

16

16

Служба по государственному регулированию цен

и тарифов Калининградской области

2

-

Министерство финансов

Калининградской области

-

1

Служба гостехнадзора

Калининградской области

-

1

Прокуратура Калининградской области

-

2

 

Министерством экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области ведется работа по внедрению регионального интернет-портала для размещения сведений о проведении процедуры ОРВ в Калининградской области regulation.gov39.ru (далее – интернет-портал) в органах местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области.

По состоянию на 01.07.2019 Интернет-порталом пользуются Гусевский городской округ, Гвардейский городской округ, Гурьевский городской округ, Мамоновский городской округ и Черняховский городской округ.

 

Муниципальное образование Калининградской области

Общее количество заключений ОРВ

на интернет-портале

Гусевский городской округ

15

Гвардейский городской округ

1

Гурьевский городской округ

12

Мамоновский городской округ

1

Черняховский городской округ

-

 

 

 

Новости региона

В Калининградской области состоялась рабочая встреча с экспертным сообществом по ОРВ

Министерством экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области проведена рабочая встреча с экспертным сообществом по вопросу проведения оценки регулирующего воздействия.

В Калининградской области внесены существенные изменения в порядок проведения ОРВ

Постановлением Правительства Калининградской области от 27 июня 2018 года № 383 установлен в новой редакции порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов...

В Калининградской области внесены существенные изменения в законодательство об ОРВ

15.02.2018 в Калининградской областной Думе был принят Закон Калининградской области «О внесении изменений в Закон Калининградской области «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных...

В Калининградской области состоялась рабочая встреча с экспертным сообществом по ОРВ

Министерством экономики Калининградской области проведена рабочая встреча с экспертным сообществом по вопросу проведения в отношении проектов нормативных правовых актов публичных консультаций в рамках...

В Калининградской области подведены итоги работы в сфере ОРВ за 9 месяцев 2017 года.

Министерством экономики Калининградской области, как уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области, подведены итоги работы в сфере ОРВ за 9 месяцев 2017 года.

Изменения в Регламент Правительства Калининградской области

В Калининградской области внесены изменения в порядок подготовки проектов нормативных правовых актов органами исполнительной власти.