Департаментом экономического развития Смоленской области как уполномоченным органом в сфере ОРВ проведена углубленная оценка регулирующего воздействия проекта постановления Администрации Смоленской области «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета в рамках реализации областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям - работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на организацию стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы» (далее - проект постановления, Порядок).
При проведении углубленной ОРВ проекта постановления уполномоченным органом были выявлены положения, которые вводят избыточные обязанности и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положения, которые способствуют возникновению необоснованных расходов областного бюджета.
При этом проведена количественная оценка предмета правового регулирования и сделаны выводы об альтернативах предлагаемого регулирования.
Разработчиком проекта постановления является Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области.
В целях исключения положений, вводящих избыточные ограничения для
субъектов предпринимательской деятельности, уполномоченный орган в
заключении об ОРВ предложил разработчику доработать проект постановления с
учетом следующих предложений:
-
конкретизировать условие предоставления субсидии, касающееся отсутствия у
работодателя задолженности перед работниками по заработной плате, в части того,
о какой задолженности идет речь;
-
предусмотреть размещение формы расчета размера субсидии, утвержденной приказом
начальника Департамента, в свободном доступе на официальном сайте Департамента
государственной службы занятости
населения Смоленской области в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
-
указать в Порядке, что решение о предоставлении субсидии также доводится до
работодателя посредством почтовой связи или электронной почты в течение трех
рабочих дней со дня его принятия.
В целях исключения положений, способствующих возникновению необоснованных расходов областного бюджета, уполномоченный орган в заключении об ОРВ предложил разработчику доработать проект постановления с учетом следующих предложений:
- указать в Порядке, что возмещение расходов не должно превышать фактически понесенные расходы работодателя, понесенные на организацию стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы;
- скорректировать расшифровку составляющих формулы расчета размера субсидии;
- откорректировать таблицу расчета размера субсидии таким образом, чтобы в размер предоставляемой работодателю субсидии не входила сумма удержаний из заработной платы работника;
-
предусмотреть в одном из пакетов документов, представляемых работодателем,
представление расчета размера субсидии по форме, предусмотренной Приложением №
2 к Порядку.
Все предложения по доработке проекта постановления представлены в заключении об ОРВ.