Проект постановления Правительства Хабаровского края "О внесении изменений в Порядок определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по оказанию услуг в сфере образования в Хабаровском крае, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 06 апреля 2018 г. № 114-пр".
Проект акта подготовлен министерством образования
и науки края. В ходе рассмотрения проекта акта уполномоченным органом выявлены
нарушения проведения процедур ОРВ. В сводном
отчете определено, что проект акта содержит положения, имеющие среднюю степень
регулирующего воздействия. Порядком ОРВ в отношении данных проектов актов
предусмотрена обязанность проведения публичных консультаций с оповещением об
обсуждении проекта акта непосредственных адресатов регулирования. Однако,
регулирующий орган, верно определив степень регулирующего воздействия проекта
акта, не обеспечил соблюдение требований Порядка ОРВ в части проведения
публичных консультаций.
Кроме того, в рамках оценки проекта акта уполномоченным органом рассмотрено действующее регулирование и выявлены положения, характеризующиеся избыточными требованиями к социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СО НКО) в части требования о наличии опыта деятельности в соответствующей сфере. Учитывая, что данный критерий не характеризует заявителя как добросовестного участника рынка, то его установление как обязательного нецелесообразно и может способствовать введению барьеров для входа в отрасль новых организаций, а также рисков негативного воздействия регулирования в части ограничения круга потенциальных адресатов регулирования. По мнению уполномоченного органа определение наличия опыта является важным аспектом отбора получателей субсидии и эффективнее рассматривать его в рамках конкурсной оценки проектов.