Комитетом государственного
экологического надзора Ленинградской области разработан проект приказа,
утверждающий процедуру выдачи разрешений на перемещение относящихся к V классу
опасности отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе
грунтов, на территории Ленинградской области (далее – проект акта).
Проблема, на решение которой направлено
предлагаемое правовое регулирование, заключается в бесконтрольном перемещении и
последующем размещении отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том
числе грунтов, на территории Ленинградской области и как следствие ухудшение
экологической обстановки, увеличение мест несанкционированного размещения
отходов производства.
Ежегодно из Санкт-Петербурга на
территорию Ленинградской области ввозится для размещения порядка 10 млн. куб.м.
строительных отходов. Ввозимые отходы строительства в большинстве случаев
размещаются на территории Ленинградской области с нарушением действующего
законодательства, что в том числе способствует возникновению мест
несанкционированного размещения отходов.
Проект акта определяет порядок выдачи
разрешений на перемещение относящихся к V классу опасности отходов
строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, на территории
Ленинградской области, определяет круг лиц, обязанных его получать и перечень
документов, предоставляемых для получения разрешения.
По результатам проведенной оценки
регулирующего воздействия Уполномоченным органом выявлено:
- в проекте акта не содержится полный
исчерпывающий перечень документов, подтверждающих необходимость осуществления
перемещения относящихся к V классу опасности отходов строительства, сноса зданий
и сооружений, в том числе грунтов. В проекте акта содержатся размытые требования
к перечню документов;
- в проекте акта отсутствуют формы
предоставления сведений, запрашиваемых для
получения разрешения на перемещение относящихся к V классу опасности отходов
строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, что может
привести к отказу в получении разрешения;
- проектом акта предусматривается
предоставление заявителем протокола биотестирования, что может привести к
возникновению дополнительных необоснованных расходов у заявителя.
По результатам оценки регулирующего
воздействия Уполномоченным органом сделаны
выводы о наличии в проекте акта ограничений для субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности, а также положений, способствующих возникновению
необоснованных расходов указанных субъектов.
В связи с этим проект акта требует
доработки.
http://regulation.lenreg.ru/projects#npa=10104