Министерство экономики Пензенской области в соответствии с
Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов
Пензенской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением Правительства
Пензенской области от 12.09.2013 № 682-пП (с последующими изменениями) (далее –
Порядок проведения ОРВ), рассмотрело проект проекта приказа Министерства
сельского хозяйства Пензенской области «О внесении изменений в отдельные
приказы Министерства сельского хозяйства Пензенской области» (далее – проект
акта), подготовленный и впервые направленный для заключения об оценке
регулирующего воздействия (далее - заключение) Министерством сельского
хозяйства Пензенской области (далее – орган-разработчик), и сообщает следующее.
Проект акта подготовлен в целях приведения в соответствие
нормативного правового акта с действующим законодательством и сохранение
предприятий нестационарной торговли в муниципальных образованиях Пензенской
области, обеспечение населения необходимыми товарами и сохранение рабочих мест.
Проектом акта вносятся изменения в Порядок размещения
нестационарных торговых объектов на территории Пензенской области, утвержденный
приказом Министерства сельского хозяйства Пензенской области от 02.03.2016 № 32
«Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на
территории Пензенской области» (с последующими изменениями), а именно:
Предоставление хозяйствующим субъектам права на размещение
НТО в местах, определенных схем размещения нестационарных торговых объектов,
утвержденных органом местного самоуправления (далее – Схема), осуществляется на
основании договора на размещение НТО, заключаемого по результатам аукциона,
либо в случаях, установленных настоящим Порядком, без проведения аукциона на
срок, указанный в заявке хозяйствующего субъекта либо определенный УОМС, при
проведении аукциона по инициативе УОМС, устанавливается на период, указанный в
Схеме. Действующим нормативным правовым актом предусмотрено предоставление
хозяйствующим субъектам право на размещение НТО в срок, не более чем на пять
лет;
По результатам публичных консультаций предложений и
замечаний не поступало.
Вместе с тем, в соответствии с Заключением Прокуратуры
Пензенской области от 09.07.2019 № 22-9-684-2019 п. 2 Порядка разработки схемы
следует, что органом местного самоуправления должно быть принято решение не
позднее чем за 90 дней до истечения установленного в Схеме периода размещения
НТО.
Таким образом, на момент обращения хозяйствующего субъекта
уже может быть принято решение об исключении НТО из схемы, что является
коррупциогенным фактором.
Органом-разработчиком были учтены замечания Прокуратуры
Пензенской области и внесены корректировки в проект акта.