Итоги проведения ОРВ за 2019 год в Магаданской области

Министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области подвело итоги проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы за 2019 год. Управлением по государственному регулированию минэкономразвития Магаданской области в 2019 году подготовлены заключения об оценке регулирующего развития в отношении 15 проектов НПА, в том числе рассмотрено 5 проектов законов Магаданской области, 3 проекта указа Губернатора Магаданской области, 3 проекта постановления Правительства Магаданской области, 4 проекта приказов федеральных органов исполнительной власти. Проекты НПА, прошедшие процедуру ОРВ в 2019 году, разработаны следующими органами исполнительной власти: - Министерством сельского хозяйства Магаданской области – 7 проектов НПА (4 проекта закона, 2 проекта постановления, 1 проект приказа); - Министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области – 3 проекта НПА (1 проект закона, 1 проект указа, 1 проект приказа); - Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области – 3 проекта НПА (2 проекта указа, 1 проект приказа); - Департаментом имущественных и земельных отношений Магаданской области – 1 проект НПА (проект постановления); - Государственной жилищной инспекцией Магаданской области – 1 проект НПА (проект приказа). В результате процедуры оценки регулирующего воздействия в 1 проекте НПА выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской деятельности, что составляет 6,7 % от общего числа проектов НПА, прошедших оценку регулирующего воздействия. Указанный проект НПА разработан Министерством сельского хозяйства Магаданской области (Проект постановления Правительства Магаданской области «О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 02 октября 2014 г. N 804-пп «О реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территории Магаданской области»). Анализ отрицательного заключения об ОРВ свидетельствует о том, что замечания связаны с наличием в проекте НПА требований, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности влекущие необоснованные расходы, а также способствующих ограничению конкуренции. Так, в проекте постановления Правительства Магаданской области «О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 02 октября 2014 г. N 804-пп «О реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территории Магаданской области»», предусматривающем увеличение минимального размера оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) в следующем размере: - при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции в городах и городских населенных пунктах Магаданской области – 500 тысяч рублей; - при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции в сельских населенных пунктах Магаданской области – 250 тысяч рублей. В результате ОРВ выявлено, что данный способ регулирования не обоснован и содержит значительное количество потенциальных рисков, как для субъектов предпринимательской деятельности, так и для населения. Проект Постановления содержит положения, вводящие дополнительные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской деятельности, приводящие к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствующие ограничению конкуренции. Ознакомиться с заключением об оценке регулирующего воздействия можно по ссылке: https://economy.49gov.ru/activities/appraisal/expertise_decisions/ В дальнейшем принято решение об отказе в разработке законопроекта.

 В сформированном Министерством экономического развития Российской Федерации Рейтинге качества осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы в субъектах Российской Федерации за 2019 год Магаданская область повысила свои позиции и перешла в группу регионов с «Высшим уровнем» оценки качества проведения ОРВ и экспертизы.