Подготовлено заключение об ОРВ проекта постановления администрации Костромской области, разработанного управлением ветеринарии Костромской области.

Проект постановления администрации Костромской области «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Костромской области и Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Костромской области» (далее - проект постановления) разработан в связи с передачей органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области отдельных государственных полномочий Костромской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными, которые не имеют владельца или владелец которых неизвестен. Разработчиком проекта постановления является управление ветеринарии Костромской области (далее - Разработчик).

Разработчиком определена высокая степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, поскольку он устанавливает новые обязанности для субъектов предпринимательской деятельности Костромской области. 

Разработчиком соблюдена последовательность проведения этапов процедуры, предусмотренная Порядком проведения оценки регулирующего воздействия. Проведены публичные консультации по разработке предлагаемого правового регулирования в сроки с 14.02.2020 г. по 24.02.2020 г., а также публичные консультации по проекту постановления, сводному отчету в сроки с 24.02.2020 г. по 24.03.2020 г.

Основанием для разработки проекта нормативного правового акта является: Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон № 498-ФЗ, Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 года № 1180 «Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев» (далее – Постановление Правительства РФ № 1180), Постановление Правительства № 1504.

Целью принятия проекта постановления является:

• установление правового регулирования процедур отлова животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;
• возврат потерявшихся животных их владельцам;
• возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий по стерилизации животных и маркирования не снимаемыми и несмываемыми метками.

Проект постановления утверждает:

• Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Костромской области (далее – Порядок 1);
• Порядок организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Костромской области (далее – Порядок 2), которые определяют порядок поступления животных в приют, их осмотр и карантирование, учет, стерилизация, вакцинация, маркирование животных без владельцев, обустройство помещений и вольеров для выгула животных, в том числе соблюдение температурно-влажного режима, кормления, поения, уборке помещений для животных, умерщвление животных и утилизации биологических отходов, процедуры возврата животных хозяевам, посещения приютов добровольцами (волонтёрами) и хозяевами животных.
  

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта постановления, изучив предложения и замечания, поступившие в ходе публичных консультаций с учетом информации, представленной Разработчиком в сводном отчете, уполномоченным органом - департаментом экономического развития Костромской области сделаны следующие вывод: Проект постановления не содержит положения, способствующие возникновению излишних, необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета Костромской области.