Проект постановления администрации Костромской области "О порядке ведения перечня системообразующих организаций Костромской области"

Проект постановления администрации Костромской области «О порядке ведения перечня системообразующих организаций Костромской области» (далее - проект постановления) разработан департаментом экономического развития Костромской области (далее - разработчик). 

Разработчиком определена высокая степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, поскольку он содержит положения устанавливающие обязанности для субъектов предпринимательской деятельности. 

В соответствии с поручением губернатора Костромской области С.К. Ситникова от 29.03.2020 № СС-П-25 в целях оперативной разработки нормативных правовых актов Костромской области, направленных на принятие мер по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области, процедура оценки регулирующего воздействия проекта НПА проведена в упрощенном порядке без публичных консультаций в соответствии с подпунктом 1 пункта 12 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия.

Разработка проекта НПА направлена на реализацию пунктов 4, 6 раздела 4 Плана первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики Костромской области в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, утвержденного распоряжением губернатора Костромской области от 07.04.2020 № 177-р.

1) Проектом постановления утверждается:

• перечень системообразующих организаций Костромской области (далее – Перечень), сформированный на основании данных, представленных Управлением Федеральной налоговой службы по Костромской области;
• процедура включения (исключения) организаций в перечень системообразующих организаций Костромской области (далее - Перечень), 
• порядок ведения Перечня (далее – Порядок);
• мониторинг финансово-экономического состояния системообразующих организаций (далее – Мониторинг).

2) Проект нормативного правового акта пунктом 2 Порядка устанавливает условия, которым должны соответствовать организации, для включения их в Перечень.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта НПА с учетом информации, представленной Разработчиком, сделаны следующие выводы: 

• Решение проблемы предложенным способом регулирования обосновано;
• Проект НПА не содержит положения, вводящие избыточные обязанности, ограничения для субъектов предпринимательской деятельности Костромской области.

В ходе согласования проекта постановления разработчиком проведена его доработка после чего в отношении него повторно проведена процедура оценки регулирующего воздействия и подготовлено заключение об оценке регулирующего воздействия.Уполномоченным органом в заключении об ОРВ проекта НПА отмечено, что проект постановления дополнен условием для дополнительного включения организаций, не соответствующих условиям, установленным пунктом 2 Порядка, в Перечень при наличии одного или нескольких из следующих оснований.

В заключении об ОРВ проекта нормативного правового акта уполномоченным органом отмечено, что оценить риски, экономические и негативные последствий для субъектов предпринимательской деятельности при принятии проекта НПА с учетом проведения процедуры оценки регулирующего воздействия в упрощенном порядке без публичных консультаций по проекту НПА, не представляется возможным.