Оценка регулирующего воздействия проекта закона Белгородской области «О внесении изменений в закон Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

Департаментом строительства и транспорта Белгородской области в соответствии с «Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ разработан проект закона Белгородской области «О внесении изменений в закон Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

Проектом закона предлагается установить административную ответственность, а также контроль и пресечение совершения новых административных правонарушений:

- нарушение требований к размещению и содержанию информационных конструкций;

- нарушение порядка участия в содержании прилегающих территорий;

- нарушение благоустройства территории, связанное с эксплуатацией транспорта;

- несоблюдение требований к внешнему виду ограждений строительных площадок;

- нарушение требований по размещению и содержанию детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных;

- несоблюдение требований к внешнему виду ограждений строительных площадок;

- организацию катания, прыжков на батутах вне специально отведенных для этого мест.

Установленная ранее норма ответственности за административные правонарушения на территории Белгородской области, предусматривает ответственность за нарушение всех норм, содержащихся в правилах благоустройства территорий муниципальных образований, однако департамент строительства и транспорта области считает целесообразным внести в структуру закона отдельные специальные статьи, в которых будет предусмотрена административная ответственность за нарушение конкретных требований местных правил благоустройства. Это позволит дифференцировать размер штрафов в зависимости от степени общественной опасности нарушения.

Полномочия по составлению протоколов об административной ответственности за указанные нарушения предлагается возложить на должностных лиц органов местного самоуправления с последующим рассмотрением материалов на административных комиссиях. В случае фиксации данных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи полномочия по привлечению к административной ответственности за нарушение норм местных правил благоустройства,  предлагается возложить на департамент строительства и транспорта Белгородской области.

Оценка регулирующего воздействия по данному проекту проводилась в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании постановления Правительства Белгородской области от 13 октября 2014 года
№ 378-пп, регламентирующего порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Белгородской области, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность.

Разработанный проект закона направлен на усиление административного контроля и предупреждение совершения новых административных правонарушений в сфере благоустройства, а также улучшение качества благоустройства территории муниципальных образований Белгородской области.

Основными группами субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, заинтересованных лиц, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, являются физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица, допустившие нарушения правил благоустройства и привлеченные к ответственности по составам административных правонарушений, изложенных в проекте закона.

В 2019 году на территории г. Белгорода было вынесено 9014 постановлений по делам об административных правонарушениях.

Разработчиком произведен расчет возможных дополнительных поступленийв бюджеты муниципальных образований в связи с принятием проекта закона. В зависимости от вида административного правонарушения сумма поступлений может составить от 1 500 тыс. руб. до 10 000 тыс. руб. и выше.

Публичные консультации по проекту закона проводились в срок 25 марта
2020 года по 7 апреля 2020 года.

С целью быстрого и четкого донесения информации до заинтересованных лиц, в том числе экспертов, при проведении публичных обсуждений использовалась инфографика. Активное участие в публичных обсуждениях проекта закона приняли 5 экспертов. По итогам публичных консультаций поступило 25 предложений и замечаний. Замечания и предложения от участников публичных консультаций были рассмотрены и учтены в рамках действующего законодательства.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта размещена на официальном сайте департамента экономического развития области и на Инвестиционном портале области.

По итогам проведения процедуры оценки регулирующего воздействия уполномоченным органом дано положительное заключение об оценке регулирующего воздействия по проекту закона Белгородской области «О внесении изменений в закон Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».