Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области (далее - Уполномоченный орган) рассмотрел результаты оценки регулирующего воздействия в отношении проекта постановления Правительства Ленинградской области «Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения» (далее – проект акта).
Проект акта подготовлен с целью возмещения
вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, в случае движения
указанного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования
регионального или межмуниципального значения Ленинградской области.
В Ленинградской области значения размера
вреда, определены постановлением Правительства Ленинградской области от 15
февраля 2016 г. № 26 (далее – Постановление Правительства Ленинградской области
№26), которое было разработано в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. №934 «О возмещении
вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки
тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» (далее –
Постановление №934).
31 января 2020 года Правительством
Российской Федерации утверждены новые правила, в том числе методика расчета
размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами (далее –
методика).
Согласно методике в проекте акта при
расчете размеров вреда регулирующим органом учтены величины превышений значений
допустимых нагрузок на ось и массы транспортного средства, типы дорожной
одежды, с применением коэффициента, учитывающего природно-климатические
условия, равного 0,35.
За основу при установлении исходного
значения вреда приняты величины, установленные методикой для автомобильных
дорог федерального значения.
С учетом применения новых исходных значений
размера вреда и коэффициентов, а также с учетом того, что формула расчета
размера вреда изменилась, изменились и значения размеров вреда по сравнению со
значениями, установленными постановлением Правительства Ленинградской области №
26, в сторону увеличения.
Как отмечается, регулирующим органом не было
представлено обоснование применения значений размера вреда, установленных для
автомобильных дорог федерального значения, в отношении дорог регионального
общего пользования регионального или межмуниципального значения.
Уполномоченный орган отмечает, что резкое
увеличение значений размера вреда может привести к отказу от получения
специальных разрешений на перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным
дорогам регионального значения Ленинградской области, что в свою очередь
приведет к недостижению целей предлагаемого правового регулирования.
Также проектом акта предусматривается поэтапное применение новых значений размера
вреда, с учетом применения до 2023 года
понижающих коэффициентов. Вместе в тем, данные понижающие коэффициенты
предложены только для расчета превышения
допустимой массы транспортного средства от 2 до 15% включительно.
По итогам оценки регулирующего воздействия
Уполномоченным органом сделан вывод о наличии в проекте акта положений, которые
могут привести к возникновению дополнительных расходов субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности.
С результатами ОРВ проекта акта, в том
числе с примерами расчетов размера платы, можно ознакомиться, перейдя по ссылке
http://regulation.lenreg.ru/projects#npa=10260